9月22日，在重慶市經濟和信息化委員會主辦的《重慶市軟件及信息服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成果匯報會暨軟件服務外包戰(zhàn)略問題頭腦風暴會上，重慶市常務副市長黃奇帆用以上兩段話點名了重慶發(fā)展軟件及信息服務外包產業(yè)的態(tài)度：堅持以大開放帶動大發(fā)展，敞開胸懷，迎接國外優(yōu)秀的軟件及信息服務外包企業(yè)、人才和投資者。

　　以大開放帶動大發(fā)展

　　事實上，以開放的姿態(tài)發(fā)展信息及服務外包產業(yè)，也是重慶打造內陸開放高地”戰(zhàn)略布局中的重要一步。

　　打造成內陸開放高地”，關鍵在于產業(yè)突破，尋找新星產業(yè)。為此，重慶首先瞄準了電子信息產業(yè)，包括惠普2000萬臺筆記本電腦在內的一大批項目落戶重慶。預計到2012年，重慶電子信息產業(yè)的銷售值將超過4000億元，占全市工業(yè)銷售值的30%。緊隨其后的便是軟件及信息服務外包產業(yè)，黃奇帆預測，2012年，重慶軟件及信息服務外包產業(yè)的規(guī)模將達到500億元。

　　根據實際掌握的情況，我們一般是比較保守，因為講出來是一定要做到的，講話可信度要高，所以說的肯定會做得到的。”在軟件服務外包戰(zhàn)略問題頭腦風暴會上，黃奇帆對500億的市場目標充滿信心。

　　黃奇帆指出，重慶發(fā)展軟件服務外包產業(yè)，首先要瞄準蓬勃發(fā)展的內需市場，一是要充分利用國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設的契機，大力推動信息化技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，增強工業(yè)競爭力；二是大力推動智能城市建設，使信息技術加快向交通、醫(yī)療、公安等公共事業(yè)滲透，建設節(jié)能環(huán)保型城市。在培育內需市場的同時，還必須重視國際外包產業(yè)發(fā)展趨勢，著力抓好目前一批基礎性、戰(zhàn)略性項目建設，包括軟件研發(fā)中心、軟件測試中心、全球呼叫中心、全球訂單分撥中心和數據中心等公共平臺建設。為此，重慶各部門要著力打造三個環(huán)境，一是人才環(huán)境，要加快大學與產業(yè)的互動結合，培育產業(yè)所需人才；二是政策環(huán)境，需研究可持續(xù)性的配套政策體系，吸引高級人才來渝發(fā)展，推動企業(yè)快速成長；三是投融資環(huán)境，要著力幫助企業(yè)解決融資難問題。

　　專家型”領導班子+科學規(guī)劃

　　在對待軟件及信息服務外包產業(yè)上，作為專家型”領導班子，重慶政府的官員們都有自己的獨到見解。重慶市委書記薄熙來在研究信息化建設有關工作中，就曾提出：大力發(fā)展服務外包。重慶應該把服務外包做得更大一些，更快一些，要抓好三個環(huán)節(jié)：一是落實業(yè)務訂單，二是人才供給，三是建好網絡，目前關鍵是抓好業(yè)務訂單。”此次重慶經信委舉行的頭腦風暴會，便貫徹了這一指示，包括常務副市長黃奇帆在內的眾多領導，與東軟集團、博彥科技、軟通動力、中關村軟件園、中軟國際等市外著名外包企業(yè)專家齊聚一堂，重點探討了重慶軟件服務外包產業(yè)業(yè)務訂單”、人才供給”和激勵政策”等三個方面的解決方案。

　　重視專家型”領導班子的智慧之外，尋找外腦”給予科學規(guī)劃也是重慶發(fā)展軟件及信息服務外包產業(yè)過程中所堅持的寶貴經驗之一。

　　2008年7月，商務部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委正式認定重慶市為中國服務外包基地城市，標志著重慶市軟件及信息服務外包產業(yè)發(fā)展進入了一個嶄新的發(fā)展階段。在此契機下，2009年初，由重慶市經濟和信息化委員會牽頭，委托安永（中國）企業(yè)咨詢公司和工信部軟件與集成電路促進中心聯合項目組，歷時3個月完成了《重慶市軟件及信息服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關規(guī)劃、研究報告和實施方案初稿，總體規(guī)劃已基本成型。

　　依據規(guī)劃，未來重慶將以內需引擎推動與外需牽引拉動并舉，力爭打造成為中國服務外包前沿城市”，形成涵蓋操作外包規(guī)模做大－職能外包行業(yè)做精－戰(zhàn)略外包層次做高”三大產業(yè)層次、離岸外包、兩化協同和數字交互”三大產業(yè)集群的33”產業(yè)組合體系。　

　　本次規(guī)劃是在全國范圍內大量的實地考察和訪談，數次專題座談會邀請產業(yè)專家和重點企業(yè)獻計獻策、預測全球服務外包產業(yè)最新趨勢以及參考國內外先行地區(qū)經驗的基礎上制定的，不但為重慶市指出了軟件及信息服務外包產業(yè)的戰(zhàn)略定位、目標和路徑，還提出了實現上述戰(zhàn)略所需采取的重要發(fā)展舉措，達到了既有戰(zhàn)略高度又具實操細節(jié)的規(guī)劃設想。

　　大視野決定大前程，自信心源于真實力

　　前不久，國家商務部、工業(yè)和信息化部、科學技術部、教育部與重慶市政府在廈門簽署了《關于共建中國服務外包示范城市的協議》。根據協議，五方將通力合作，將重慶打造成為具有一定國際競爭力的中國服務外包示范城市”。但此時，雄心勃勃的重慶人并沒有滿足這一定位，而是指向更高目標：做中國服務外包前沿城市”。

　　重慶的自信是有基礎的，因為這座城市具備做前沿城市的實力。重慶具備內陸唯一直轄市的戰(zhàn)略地位，擁有雄厚的工業(yè)基礎和國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)的綜合優(yōu)勢，可以通過潛力巨大的內需市場作為發(fā)展引擎，通過模式、業(yè)務和機制的前沿探索，加速成為有產業(yè)引領性和影響力的服務外包產業(yè)前沿城市。此前提及的2010年實現500億的目標只是一個階段，遠遠算不上終極目標。根據規(guī)劃，重慶要在2020年軟件及信息服務外包規(guī)模突破1800億，力爭進入全國城市前三甲的行列。

　　為確保各時期產業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現，《重慶市軟件及信息服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項目組為重慶市制定出全面提升政策環(huán)境、人才環(huán)境、投融資環(huán)境和基礎設施環(huán)境”四大產業(yè)環(huán)境，積極改進市場開發(fā)、招商引資、品牌建設和企業(yè)能力提升”四方面工作的實施方案，推動戰(zhàn)略規(guī)劃與實際工作有效對接；提出了三區(qū)帶多點”的產業(yè)發(fā)展格局，有針對性的為北部新區(qū)、西永微電子產業(yè)園區(qū)以及永川區(qū)三個綜合型服務外包示范區(qū)提出了發(fā)展建議，以實現全市服務外包產業(yè)的合理布局和資源統(tǒng)籌。

　　當重慶以大開放帶動大發(fā)展”的胸襟應對發(fā)展時，所有的夢想都將照進現實。《重慶市軟件及信息服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為重慶市繪制了一幅壯闊的發(fā)展藍圖，以寬廣的視野為重慶軟件及信息服務外包產業(yè)開啟了美好的前程。依托城市本身的各項優(yōu)勢，專家型領導團隊的支持，以及各界人士的共同努力，軟件及信息服務外包產業(yè)實現跨越式”發(fā)展，重慶成為中國服務外包前沿城市”都指日可待。