近日,中國人民銀行、商務部、銀監會、證監會、保監會、外匯局等六部門聯合發布了《關于金融支持服務外包產業發展的若干意見》,要求提升銀行業支持服務外包產業發展的水平,多渠道拓展服務外包企業直接融資途徑。
隨著全球一體化進程不斷推進,服務外包已經成為了諸多大型企業實現歸核化”戰略轉型,提高自身核心競爭力的重要途徑。在這一背景下,服務外包行業的市場不斷擴大,聯合國貿發會曾經預測,未來幾年內全球服務外包市場將保持30%至40%的增長速度。可以說,服務外包已經成為了一個潛力巨大的產業,服務貿易將會成為全球貿易中的一個重要組成部分。
近年來,中國服務外包業務迅速發展,截至今年6月,中國已承接國際服務外包業務為主的企業超過6600家,從業人員超過121萬人。而在2009年上半年,雖然國際經濟危機的影響仍未消除,我國服務外包產業依然保持較快增長,承接國際服務外包合同執行金額達25.6億美元,同比增長32.5%。對于我國來說,如果能夠抓住當前服務外包行業的發展機遇期,短期來說可以拓寬就業渠道,緩解就業壓力;長期來說可以為我國經濟的發展找到一個新的快速增長點,并進一步推進我國的產業結構升級和經濟發展方式的轉變,可謂一舉數得。
不過,也需要看到,雖然近年來我國服務外包產業發展勢頭良好,但其在規模、資質、交付能力、關鍵客戶資源等方面,與印度等全球服務外包業務的主要承接地相比仍存在一定差距。僅從規模來看,有關數據顯示,2008年印度承接服務外包金額超過400億美元,直接從業人員超過200萬人,均是中國的數倍。對于中國服務外包產業來說,除了人力資源的差距,語言上的障礙,以及產業鏈的成熟度不足等因素外,缺乏足夠的融資渠道也是制約其發展的一個重要原因,而要解決這個問題,需要銀行等金融行業進一步加大扶持力度,為服務外包企業提供更好的服務。
首先,在信貸方面需要進行一定的創新,以符合服務外包產業的需求特點。由于我國大多數服務外包企業仍處于發展階段,不僅缺乏有效的資產抵押品,而且由于其公司管理等方面的制約,很難通過銀行的審核,基本無法從銀行獲得貸款。但是,對于發展期的企業來說,資金無疑是其能否從小苗成長為大樹的關鍵養料。所以,銀行等金融機構一方面應該針對服務外包企業的特點設立信用評級制度,在控制貸款風險的前提下更多地關注企業的成長性,另一方面應加快專利、版權等無形資產質押貸款業務的研發,為服務外包企業的發展提供更多的信貸支持。
其次,應進一步拓寬服務外包企業的融資渠道,尤其要加快債券市場的建設。對于我國的服務外包企業來說,成本是其關鍵性的優勢,而從發達國家的經驗來看,債券融資相比起股權融資,其具有更為明顯的低成本優勢。所以,未來應該鼓勵有一定實力和資質的企業充分運用債券融資的方式,滿足其對資金的需求。而對于那些暫時資質不足的企業,可以通過引進股權投資基金、風險投資基金等社會資金來支持服務外包企業的發展。
最后,由于服務外包企業的服務對象大多是大型的跨國企業,雙方的力量對比比較懸殊,所以在保護服務外包企業的利益方面,金融業也可以有所作為。比如通過創設針對服務外包企業特點的保險產品,幫助這些企業規避風險,使其在發展的過程中走得更穩。