編者按：為進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，2009年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，在包括大連在內(nèi)的20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

為推進(jìn)我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作的順利開(kāi)展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》。為加強(qiáng)對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策的宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

適用范圍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

（三）技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。

三、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)

認(rèn)定組織體系

由市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)為：確定大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中的重要事項(xiàng)；監(jiān)督、檢查認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，其主要職責(zé)為：具體組織大連市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）；對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；提交大連市先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定年度工作報(bào)告等。

類(lèi)別適用范圍

企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等流程設(shè)

計(jì)服務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供后臺(tái)管理、人力資源管理、財(cái)

務(wù)、審計(jì)與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)

及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶(hù)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)處

理、分析和整合服務(wù)。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)為客戶(hù)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)

售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶(hù)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)

管理等服務(wù)。主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與

教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學(xué)、零售和批發(fā)與

運(yùn)輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)

務(wù)、呼叫中心、電子商務(wù)平臺(tái)等。

企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)為客戶(hù)提供采購(gòu)、物流的整體方案設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)

庫(kù)服務(wù)。

（二）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。

類(lèi)別適用范圍

信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)客戶(hù)內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與

維護(hù)服務(wù)；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程維護(hù)

等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)。

基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺(tái)整合、IT基礎(chǔ)設(shè)施管

理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等

基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)。

3、信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包

類(lèi)別適用范圍

集成電路和電子電路設(shè)計(jì)集成電路和電子電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)

支持服務(wù)等。

測(cè)試平臺(tái)為軟件、集成電路和電子電路的開(kāi)發(fā)運(yùn)用提

供測(cè)試平臺(tái)。

2、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

類(lèi)別適用范圍

軟件研發(fā)及開(kāi)發(fā)服務(wù)用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、

物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部

門(mén)和企業(yè)，為用戶(hù)的運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶(hù)關(guān)系/

人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工程等業(yè)

務(wù)進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，包括定制軟件開(kāi)發(fā)，嵌入式軟

件、套裝軟件開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、軟件測(cè)試等。

軟件技術(shù)服務(wù)軟件咨詢(xún)、維護(hù)、培訓(xùn)、測(cè)試等技術(shù)性服務(wù)。

1、軟件研發(fā)及外包

申請(qǐng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其從事的業(yè)務(wù)應(yīng)屬于下列范圍：

（一）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等。

四、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定范圍

二、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)

享受的稅收優(yōu)惠政策

自2009年1月1日起至2013年12月31日止，在20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市實(shí)行以下政策：

1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

3、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)，從上述境外單位取得的收入。

一、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)

認(rèn)定政策出臺(tái)的背景

為進(jìn)一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，2006年，國(guó)家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)支持政策。2009年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策建議復(fù)函，同意將大連、北京、天津、上海等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，深入開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市中執(zhí)行蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。2009年4月，國(guó)家五部委共同印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》。2009年6月，科技部火炬中心制定印發(fā)了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定與管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家五部委的文件精神，大連市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委共同啟動(dòng)了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作。

編者按：為進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，2009年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，在包括大連在內(nèi)的20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

為推進(jìn)我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作的順利開(kāi)展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》。為加強(qiáng)對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策的宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

市科技局咨詢(xún)電話(huà)：

8363028083881305

網(wǎng)址：

http://www.dlinfo.gov.cn

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展

——大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定政策解讀

五、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)符合以下條件：

（一）從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）企業(yè)的注冊(cè)地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在大連市行政轄區(qū)內(nèi)。

（三）企業(yè)具有法人資格，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。

（四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

（五）企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上。

（六）企業(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證（包括開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型、開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）并與境外客戶(hù)簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶(hù)提供的國(guó)際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

六、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定程序

1、發(fā)布申報(bào)通知

每年初市科技局發(fā)布申報(bào)通知，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間。

2、自我評(píng)價(jià)

企業(yè)按照認(rèn)定管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的可提出認(rèn)定申請(qǐng)。

3、網(wǎng)上注冊(cè)登記

在科技部開(kāi)通技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”后，企業(yè)登陸技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，完成注冊(cè)手續(xù)，獲得用戶(hù)名和密碼后填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦表》。在科技部開(kāi)通技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”前，企業(yè)從市科技信息網(wǎng)（www.dlinfo.gov.cn）下載《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦表》，按要求填寫(xiě)《申報(bào)推薦表》。

4、材料初審

符合條件的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦表》，并按申報(bào)證明材料清單要求附相關(guān)佐證材料，報(bào)送市科技局。市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

5、組織認(rèn)定

對(duì)通過(guò)審查的材料，按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)組織5名相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，其中應(yīng)有財(cái)務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域管理專(zhuān)家各1名。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定名單。

6、公示及頒發(fā)證書(shū)

將認(rèn)定名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示有異議的，由市科技局對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無(wú)異議的，填寫(xiě)技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)審批匯總表，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委備案，并頒發(fā)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委公章）。

7、申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策

經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。