從明年1月1日起，我國與東盟雙方約有7000種產品將享受零關稅待遇，，實現貨物貿易自由化。從中國和菲律賓的經貿往來來看，自貿區建成后，中國企業到菲律賓投資有哪些優惠政策，投資哪些行業賺錢？都是企業很關注的話題。本報走訪了菲律賓經濟部門官員，為中國企業走出去”提供一些信息。知已知彼，百戰百勝”嘛。

上世紀五六十年代，菲律賓是東亞國家中發達程度僅次于日本的國家。上世紀五十年代，菲律賓曾有過持續7%以上的經濟增長率，人均國民生產總值在亞洲僅次于日本，位居第二。菲律賓制造業的比重在這一時期占到國民經濟的20%多，這在當時的發展中國家是絕無僅有的。

菲律賓經濟發展局Menddza主任說，為了重振輝煌，近年來，菲律賓加大了政府財政對基礎設施建設的投入，并出臺了一系列吸引投資的政策，礦產、農業、旅游業和服務外包，成為菲律賓首先發展的領域。

多管齊下應對金融危機

云南信息報（以下簡稱云信）：今年前三個月菲律賓經濟僅比去年同期增長0.4%，據說是自1997年亞洲金融危機以來菲律賓經濟增速最為緩慢的一個季度，而此前預計出口下滑數據為13～15%，菲律賓政府在推動對中國的出口上，有什么計劃？

Menddza：政府主要從兩方面采取措施。一方面是政府財政的，中央銀行降低了利率，鼓勵資金流動。活期儲蓄的利率在1.5%左右，定期的高一些；商業貸款超過3%，一年期貸款的利率超過7%；91天的國債利息達到4.298%（此前是5.7%）。

另一方面政府也鼓勵企業在基建方面加大投資，提供就業機會，拉動內需，刺激經濟的復蘇。

基建方面，政府會給企業一定的優惠。比如修路，以前都由政府的工造部負責規劃，但是現在私人企業也可以自己規劃自己投資建設的道路。運作模式則采用BOT模式。

擴大出口方面，政府跟東盟各國達成了協議，比如跟中國有自由貿易的協議。另外，我們還在尋找一些香蕉等農產品以外的非傳統項目的出口產品，比如電子產品，現在已經占到出口總額的50～60%，還有高檔成品衣出口、勞務輸出、旅游業等等。

內外資企業一視同仁

云信：外來資金主要可投向哪些領域？是否允許外資投入菲律賓的基礎建設項目？

Menddza：目前，礦業、農業、旅游、服務外包業務，這些領域比較歡迎外資來投資，當然也包括基建項目。一般大的基建項目都以政府援助的方式進行，現在美國、中國援助的項目都有，中國最大的援助項目是鐵路建設。當然，中間會有很多程序和關口，需要時間會長一些。

云信：政局和氣候等方面的因素，會不會影響投資？

Menddza：政府很重視經濟發展。農業方面，給農民提供很多支持，土地、化肥、水利設施、農技培訓、優良種子等。現在政府正在規劃一個農業經濟特區。如果擔心風險，可以投資保險。

礦業、旅游業也一樣，外商可自主投資，也可和當地企業合資。

目前菲律賓的的政局比較穩定，在某些不安全的地方，政府一直在努力控制局面，不會有太大的問題。

云信：如果國外企業到菲律賓投資，有什么限制條件？能享受到哪些優惠？

Menddza：我們的投資法律對于想到菲投資的企業家都是一視同仁的，但是有些行業有限定，比如銀行業的持股比例有限制。銀行業受中央銀行的管制，不再發新的牌照，不允許外資投資自己的銀行，不過可以購買現有銀行的股份，但只能占40%的股份。目前有10家100%外資持股的銀行，外資只能100%購買這10家銀行的股份。

開源節流減少赤字

云信：菲律賓社會經濟計劃部部長雷克多6月曾表示，菲律賓目前最大隱患是預算赤字而非經濟衰退。如何解決這一問題？

Menddza：主要是開源節流，一方面加強稅收征管，稅務部門采取了一些措施，商業稅、海關稅等，政府每個月會給一個目標。另一方面是減少政府部門的一些不必要的支出。

2.5億比索補助失業外勞

云信：在國際勞務市場中，菲律賓女傭非常有名，對于菲律賓來說，也是其經濟支柱之一。如今金融危機下，海外勞工方面是否遇到了市場需求少的問題？如果有，如何解決？

Menddza：我們采取了一些補救方案，勞工部對于在外打工失業回來的人給予一定的補助，總額為2.5億比索。同時政府出面和很多國家洽談，尋找新的就業領域和就業機會。

截至5月份，在6000多失業外勞人員中，只有4000多人回國，這跟800多萬外勞相比是一個很小的數字，而回來的人中，有很多又通過勞工部被協調到其他地方去工作了。所以說，金融危機對菲律賓外勞市場的影響很小。