中國網(wǎng)·濱海高新訊 據(jù)不完全統(tǒng)計，1-6月，陜西（西安）軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)總收入160多億元，增長37.5％；累計完成出口合同額達9528萬美元，增長40.37％。其中西安高新區(qū)出口7000萬美元，增長39.27％；西安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出口2000.72萬美元，增長18.6％；航空基地、航天基地和碑林區(qū)分別出口120萬美元、128萬美元和112.8萬美元。

上半年新增軟件及外包企業(yè)72家，其中新增500強企業(yè)4家，軟件及外包企業(yè)總數(shù)達到850多家；新增從業(yè)人員4800人，從業(yè)規(guī)模達到7.6萬人；新增雙軟認定企業(yè)34家、高新技術(shù)企業(yè)33家，新增軟件產(chǎn)品登記112個。在全球金融危機的大背景下，陜西（西安）軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢擴張，成為全球重要的研發(fā)基地、行業(yè)應用軟件和嵌入式軟件基地及信息技術(shù)服務外包基地。

陜西服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有力地推動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，還促進了自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，同時也吸納和解決了部分大學生就業(yè)。2008年，陜西外包企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)收入分別較上年增長33%和50%以上，各類服務外包企業(yè)共吸納應屆高校畢業(yè)生11000余名，約占陜西當年接受本市戶籍應屆畢業(yè)生總數(shù)的1/3。

近年來，陜西（西安）軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展，所采取主要舉措包括：

一是下大力氣做好省市區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為使全省服務外包產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，省商務廳從2008年下半年起，與西安市外經(jīng)貿(mào)局一起，組織國內(nèi)服務外包界知名專家，編制西安市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃即將驗收完結(jié)。目前西安高新區(qū)和西安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已制定出明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是著力推動簽署部-省-市”服務外包示范城市共建協(xié)議、省-市-區(qū)培訓機構(gòu)”和省-市區(qū)-企業(yè)”服務外包人才培訓共建協(xié)議。目前，已簽署服務中國服務外包示范城市（西安）外包人才培訓部-省-市”共建協(xié)議，其它共建協(xié)議也在穩(wěn)步推進中。

三是抓緊制定出臺《陜西省人民政府關(guān)于加快推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。2007年以來，省商務廳先后赴全國有關(guān)省市進行服務外包調(diào)研，并在征求省市有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，草擬了《陜西省人民政府關(guān)于加快推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，該意見修訂完善后計劃于近期出臺。另外，《陜西省技術(shù)先進型服務外包企業(yè)認定辦法》和《陜西省特殊行業(yè)特殊工時辦法》也正在抓緊修訂。

四是加快服務外包公共服務平臺建設，完善服務外包人才培訓平臺、技術(shù)支持平臺和信息服務平臺，營造良好的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2008年以來，省上爭取國家扶持資金500萬元，用于西安市服務外包公共平臺建設，省上同時從外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金中先后劃撥500多萬元，支持西安市服務外包公共平臺建設，改善了服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名服務外包企業(yè)來陜西（西安）落戶。幾年來，省市聯(lián)動，加大服務外包產(chǎn)業(yè)招商引資工作，吸引了一批國際知名企業(yè)來陜西（西安）開展服務外包產(chǎn)業(yè)。日本電裝、百勝全球餐飲集團、羅克韋爾、Global EBS公司、平安保險、思壯集團等紛紛將后臺數(shù)據(jù)處理和呼叫業(yè)務等移至西安。

六是加強知識產(chǎn)權(quán)和個人信息安全保護。目前省上已將個人信息安全保護列入立法計劃，加快在信息安全保護領(lǐng)域的立法進程，營造符合國際慣例、有利于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。

七是推動服務外包企業(yè)各類國際認證，培育重點服務外包企業(yè)，形成陜西（西安）服務外包產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，提高西安承接國際離岸服務外包業(yè)務的能力。

八是做好服務外包統(tǒng)計工作，探索符合陜西（西安）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計新路。商務部服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”是2009年4月在原服務貿(mào)易司和外資司各自獨立的統(tǒng)計系統(tǒng)上合并而來的。二網(wǎng)合一后，由于技術(shù)上的問題。導致包括西安在內(nèi)的部分服務外包示范城市2008年度數(shù)據(jù)重疊，年度基數(shù)過大，同時又出現(xiàn)了2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計滯緩”的顯現(xiàn)。一增一減，導致西安市服務外包出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比大幅下降。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西安從事軟件及服務外包的企業(yè)有800多家，其中具有離岸業(yè)務的上百家，而使用該系統(tǒng)的企業(yè)還不足一半，這就導致通過該系統(tǒng)統(tǒng)計的西安服務外包出口數(shù)據(jù)失真。對此，省商務廳將繼續(xù)加大宣傳，調(diào)動企業(yè)使用該系統(tǒng)的積極性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能較真實地反映陜西（西安）服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

九是辦好第六屆中國國際服務外包大會，提高西安承接國際離岸服務外包的知名度。近年來，在國家有關(guān)部委和省市有關(guān)部門的配合下，西安高新區(qū)連續(xù)承辦了5次中國國際服務外包大會，有力地宣傳了陜西（西安），提升了西安承接國際離岸服務外包的能力。2009年，在國家有關(guān)部門的配合下，實行省市區(qū)聯(lián)動，突出本屆大會企業(yè)項目對接與交易特色，促進陜西（西安）服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。