雙流縣委書記高志堅提出:目前雙流已進入城市發展的關鍵期。雙流要以現代服務業發展繁榮城市,打造以臨空服務業為引領的成都重要的現代服務業基地,大力發展航空物流、現代商貿、臨空商務、運動休閑等臨空服務業。現代服務業是永續產業,是對傳統服務業的提升和拓展,是投資最小、回報最大、效益最高、帶動就業最多的行業。做強臨空經濟,在這方面我們一定要有危機感,不能想到雙流國際機場是相對壟斷資源,我們一定要下決心、下大力氣做強臨空經濟。

　　今年2月,雙流縣將原雙流現代商貿集中發展區管委會、臨空總部經濟管委會、牧馬山新城建設管委會合并為雙流縣臨空服務業管委會,全力打造以臨空服務業為引領的成都重要的現代服務業基地。

　　規劃高起點

　　鎖定成都重要現代服務業基地

　　走進全省十強縣”之首——雙流,人們會驚奇地發現,坐擁國際機場的雙流正在悄然崛起一個以機場為核心的物流、商貿、商務、地產、總部經濟等臨空服務產業集群:以機場為中心,東至江安河、西至環城東路、南至老川藏路、北至草金路,正在興起一個10平方公里的現代商貿產業集群;機場向東西兩側延伸,以西航港、天府大道南延線、東升、華陽、正興為依托的總部經濟和創意產業集群正在崛起;機場向南延伸,是以牧馬山新城為依托的臨空商務產業集群……

　　雙流縣委常委、統戰部部長、總工會主席、雙流縣臨空服務業管委會主任何浩在接受記者采訪時表示,雙流縣將以科學發展觀為指導,圍繞建設一流空港大城市”的奮斗目標,牢牢抓住試驗區建設、擴大內需的有利機遇,把發展現代服務業作為雙流縣推進經濟結構調整、轉變經濟發展方式、提升經濟發展質量、繁榮城市經濟的重要支撐,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,通過規劃先行、政策引導、政府支持、市場導向、多元投資,大力發展現代物流業、現代商貿業、總部經濟、文化休閑旅游業、房地產業、金融服務業、中介服務業等現代服務業,構建以臨空服務業為引領的現代服務業體系。

　　何浩認為,雙流的臨空服務業將依托獨特的空港戰略性資源,科學編制臨空服務業發展規劃和臨港高尚商務服務區規劃,大力發展航空物流、現代商貿、總部經濟、臨空商務、運動休閑等臨空服務業,做實做強西部航都”,著力打造出國內一流的臨空商務服務城。

　　我們積極促成海關、檢驗檢疫部門聯署辦公,加快發展保稅倉儲、中轉分撥、物流配送等業態,引進一批國內外知名物流企業,盡快形成以航空物流為主導的現代物流產業集群。大力發展大型購物中心、倉儲式超市、大型品牌直銷中心等現代商貿業態,引進一批重大項目,做大做強現代商貿產業集群。大力引進國內外知名的企業總部、研發中心、采購中心、營銷中心,積極推進總部基地建設,吸引一批國內外知名企業的地區總部,著力打造臨空總部經濟產業集群”。

　　記者在雙流縣了解到,目前雙流正在對《雙流縣現代服務業發展規劃(2007-2020)》進行修編,明確提出雙流的服務業發展要以航空物流業和商務服務業為突破口,重點發展以生產性服務業為主導的現代服務業,雄心勃勃地準備把雙流建設成為成都市的航空物流中心、服務外包基地和城南總部基地。

　　根據這一宏偉規劃,2009—2012年是加速發展階段,雙流縣服務業投入將在400億元以上。服務業的增加值年均增長幅度達到17%。到2012年,服務業增加值將超過220億元,占地區生產總值的比重將達到47%。生產性服務業增加值將超過160億元,占地區生產總值的比重將達到35%。雙流縣將形成臨空服務業、文化休閑旅游業、房地產業、金融服務業、中介服務業的集群集約發展,五大重點產業增加值占服務業增加值的比重將達80%以上,基本建成以臨空服務業為引領的成都重要的現代服務業基地。

　　根據這一規劃,2013年—2020年是整個產業的快速發展階段。這一時期,雙流要促進服務業提升發展層次,力爭實現臨空服務業在中國中西部形成明顯的比較優勢,基本建成中西部臨空服務業的引領區,并成為帶動雙流經濟發展的主要引擎,基本實現區域經濟的全面轉型。

　　4大優勢

　　雙流強勢打造西部航都”

　　臨空服務業,顧名思義,是具有臨空特征的現代服務業,代表的是一個城市現代服務業體系當中最外向、最高端和最具成長性的現代服務業,其產品與服務附加值高、科技含量高,針對的市場以高端市場與精英人群為主體。發展臨空服務業,其目的是將空港打造成為人流、物流、資金流及信息流的匯聚點,再造經濟高增長極,成為城市經濟發展的引擎和制高點。雙流作為全國百強縣”和全省十強縣”榜首縣,坐擁國際機場,發展臨空經濟已成為雙流新一輪發展的重要推動力。

　　雙流發展臨空服務業具有經濟實力雄厚、市場需求巨大、空港資源獨特、地緣優勢突出四大優勢”,雙流縣臨空服務業管委會副主任黃志華說。2008年,雙流縣域經濟綜合實力連續13年位居全省十強縣”榜首;縣域經濟基本競爭力排名全國第33位,蟬聯中西部第一。雙流目前正處于工業化加速發展期,這些都將對現代服務業的發展產生新的需求。

　　從市場需求看,隨著城市化進程的不斷加快,雙流人口到2020年將突破百萬,這必將進一步促進批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業等服務業需求的乘數效應。同時,成都市工業特別是現代制造業的快速增長,也將為服務業發展注入強勁動力。

　　從空港資源看,雙流國際機場現已開通170多條國際國內航線,是承接東部、連接西部的橋頭堡,也是走向世界的重要口岸門戶。近年來,雙流國際機場的集散能力快速提升,隨著第二跑道的建成和新航站區的擴建,機場的樞紐地位將得到進一步提升和強化,屆時,雙流機場將成為中國第四大航空樞紐,從而使得人流、物流、信息流等經濟要素的聚集能力進一步增強,為雙流臨空服務業帶來巨大的發展能量。

　　從地緣環境看,雙流縣位于成都市近郊區,三面環繞成都市區,距城市中心僅10公里。作為成都城市向南發展的重要區域,雙流境內擁有成都市六條經濟走廊中的兩條:中心城—華陽—正興”走廊和中心城—雙流—新津—蒲江”走廊,雙流還是樂—成—綿”軸帶型發展區的重要節點,有利的地緣優勢必將為服務業發展帶來先機。

　　此外,《成都市服務業發展規劃(2008-2012年)》提出的一核集聚、四城輻射、兩帶帶動”的戰略格局中,雙流商品市場集中發展區、雙流航空港現代服務業集聚區是南部科技商務城”的重要組成部分,商務服務業八區、兩軸、一帶、五基地、五片”發展格局規劃的五個總部基地中,雙流占了兩個,即正興總部基地和空港總部基地。