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中國擬出新政加大服務外包國內采購力度

中國政府正計劃通過一系列政府采購，拉動國內剛剛起步的服務外包市場。
在6月23日舉辦的南京服務外包大會上，多個部委共同宣布了多項實質利好政策，將加大對國內服務外包產業的扶持力度。
據悉，中國將從加強政府在服務領域的采購、加強金融部門業務外包、加強國有企業的服務采購三個方面，擴大國內服務業的總體需求，加強對國內服務外包產業的扶持。
在保增長和調結構的矛盾下，各級政府正在盡量尋求兩全之策，而這一系列鼓勵服務外包政策的制定，很可能是一種有益的嘗試。
財政部企業司司長宋康樂在當日會上表示，財政部近日會同有關部委起草了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導政策》，目前該文件正在征求意見稿階段，即將下發。
根據該意見，各級政府采購將加大在服務外包上的采購數量。例如，各級政府部門不涉密的公文業務，有相當一部分將通過向專業服務企業購買服務的形式進行采購。
“國家將進一步發揮政府采購的政策性功能作用，鼓勵政府將涉及電子政務、網絡平臺建設、數據處理等不涉及秘密的可外包業務分包給專業企業。”宋康樂表示。
此外，財政部還將積極促進大型央企和地方企業加大服務外包采購力度，制定相關的技術和服務準入規范，讓服務外包企業有更多的機會參與國內外包業務。
中國人民銀行金融市場司人士則表示，中國的金融產業有十分巨大的外包空間——金融業務外包一直是國際服務外包的主流業務之一，而由于觀念的限制，目前中國金融企業的服務外包采購量還十分有限。據悉，中國人民銀行已經在制定相關措施，推動國內金融企業的服務外包采購力度。
和傳統制造業相比，服務外包附加值相對較高，污染較小，且能明顯緩解大學生就業難題，因此，多個地方政府將服務外包作為下一步產業轉型的重點方向。
以離岸服務外包為例，據初步統計，截至2008年12月，全國服務外包企業共3302家，從業人員52.7萬人，其中大專及以上學歷43.7萬人，占全部從業人員比重為83%。承接服務外包合同簽約金額為58.4億美元，合同執行金額46.9億美元。
“中國的服務外包起步較晚，必須走和印度不同的發展模式。我們和印度比最大的優勢在于巨大的國內市場。這三個利好政策的同時推出，對于扶持國內服務外包的發展意義重大。”商務部外資司副司長林哲瑩表示。
但當記者問及這些具體政策的時間表時，林哲瑩表示，“目前尚無具體時間表，但我相信年內一定會有結果。”
在此之前，長三角多個城市均采取了不同力度的政府采購業務，以加大對本地外包企業的支持。
蘇州維羅軟件技術有限公司的總經理吳國平告訴記者，企業創立初期，政府穩定的采購訂單對于企業初期的成長十分必要。
“這對我們抵御金融危機的沖擊十分有幫助。”吳國平表示。

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