全國目前已形成大連、成都、上海、北京等幾個區域為核心的外包中心，面對激烈的競爭，根據客觀市場條件本文試對宜興的服務外包產業發展作一探討。

　　宜興服務外包現狀

　　根據商務部服務外包管理系統認定，今年１－１１月宜興市已擁有服務外包企業４７家，其中信息軟件類企業逾１０家；共實現接包執行金額２４１２萬美元，其中離岸外包執行金額１１４５．７３萬美元；服務外包從業人員１４６９人，經認定的培訓人數為１０２８人；宜興環保科技工業園被認定為“無錫太湖保護區宜興環科集聚園”。可以說，宜興的服務外包產業已經開始起步，市委市府高度重視，載體建設開始起步，重點企業正在形成。

　　但從整體情況而言，宜興的服務外包產業仍然存在不足，離岸外包業務還未真正展開。雖然從商務部的統計數據來看，宜興市的離岸外包金額較大，但真正符合海關出口和外匯結匯正規操作程序的離岸外包業務并沒有真正展開；基層層面的重視程度不夠。相關部門及大部分鎮及企業，雖然對服務外包已有一定的認識，但具體如何定位、怎樣發展仍然沒有明確規劃和具體舉措。

　　宜興的對策措施

　　當大家都在服務外包領域激烈競爭之時，如何發揮自身優勢、尋找差異化的發展策略，對于宜興而言則具有更加現實的意義。因此，我們應該加深對服務外包內涵的認識，立足現狀，走具有自身特色的服務外包之路。

　　（一）發展領域：ＢＰＯ和ＩＴＯ并駕齊驅

　　１. ＢＰＯ領域。以陶瓷產業為基礎的創意設計、功能研發與人才培訓，包括新材料研發、產品結構設計、功能檢驗檢測及工藝試驗等，并以無錫工藝職業技術學院為依托培養適合服務外包產業要求的創意類人才；以環保產業為基礎的工程設計、技術研發、咨詢服務，以南京大學宜興環保科技研發中心、清華大學—江蘇一環水污染防治中試及產業化基地和江蘇金山環保工程有限公司等為重點發展環保咨詢、設計、指導、維護及人才培訓等全方位服務和技術支持；以國家電線電纜質量監督檢驗中心、普利斯通（中國）輪胎試驗研發有限公司和陶瓷檢測檢驗中心為主的各類檢驗檢測業務，大力發展具有宜興特色的檢驗檢測服務外包產業。

　　２. ＩＴＯ領域。以卓易軟件和顛峰軟件為核心的龍頭企業與重大項目建設，通過他們的發展擴張，集聚一批知名企業與高端人才，打造宜興的核心競爭力與對外知名度，并在面上形成良好的示范帶動效應；大力發展以陶都巨龍和方舟軟件為主的基礎信息技術服務和應用軟件研發服務外包，以ＣＭＭＩ認證為契機，在現有的基礎上做大做強，提高自己的全球開發和交付能力，增強企業接包能力，努力拓展國際交流與合作，爭取在承接離岸外包業務上實現突破；要加快培育以樂希科技、德賽數碼、中訊電子等為主的嵌入式軟件外包和以金　　動漫為主的動漫設計軟件外包，進一步提升軟件技術的開發能力，提高軟件產品附加值，鼓勵企業開展“雙軟”認證與各類國際專業認證，積極培育企業承接國際業務的能力與水平，大力拓展服務外包業務。

　　（二）招商策略：境內與境外有機結合

　　１. 境內招商。首先，充分發揮我市的區位優勢，依托上海服務外包聯盟、南京軟件園，主攻上海、南京；同時，利用已有的招商基礎，依托深圳市孵化器聯盟、深圳市軟件園以及清華大學和網易公司，努力開拓深圳與北京；再以巔峰軟件的業務拓展為契機，進軍成都、西安的服務外包產業。

　　２. 境外招商。可以把日本和韓國作為第一目標市場，這不僅由于我市與日韓已經有了相當深厚的合作基礎，而且日韓目前最大的境外接包方是我國的大連和青島，這便于我們可以突破語言障礙，通過與大連、青島的合作，以在岸與離岸結合的模式，承接國外業務。其次，可以通過我市園區、企業與比利時、芬蘭、德國等國家的已有合作，以中德環保技術轉移中心大力挖掘歐洲尤其是在環保、精密機械等領域ＢＯＰ方面的業務。

　　（三）政府定位：引導與激勵雙管齊下

　　１. 進一步提高對服務外包產業重要性的認識。要進一步明確發展服務外包產業，既是產業轉型升級的必然要求，更是宜興提升人口素質、緩解環保壓力、突破資源瓶頸的必然選擇；要制訂明確的發展規劃和完善的扶持政策，加大對服務外包工作的宣傳引導與考核力度；在鎮（園區）政府層面，要根據各地的現實條件、產業基礎和比較優勢，科學制定當地服務外包產業的發展規劃，引導企業開展適合自身發展的各類服務外包業務。

　　２. 強化推動服務外包產業發展的基礎工作。加快推進各類平臺與載體的建設，以宜興市軟件園等為重點，高標準建設，打造與國際接軌的高質量服務外包發展平臺。要采取引進與培育相結合的方式，一方面加大服務外包人才的引進力度，建立開放式的人才引進與使用機制，另一方面要加強與國內科研院校的合作，整合教學資源，開展多層次、多類型的服務外包專業教育。進一步優化知識產權環境，嚴厲打擊各類侵權違法行為，切實維護產權人的合法權益。

　　３. 制訂有針對性的鼓勵和扶持政策。政策的引導和政府的扶持對一個產業發展具有極大的驅動力。在保證服務外包企業享受國家和省的各項優惠政策之外，我市還應在強調可行性和持續性的基礎上，根據服務外包產業的特點，有針對性地制訂相關政策，在財政或稅費等方面的給予扶持，打造有利于服務外包發展的產業環境，增強我市在政府支持上的競爭力和影響力。

　　服務外包產業作為經濟服務化特征的標志性趨勢，業已成為國際競爭的新的重大領域。對于宜興而言，它并非望塵莫及、高不可攀。只要我們堅定信心、找準定位，以發展業務流程外包和信息技術外包為重點，以服務外包載體建設為抓手，突出人才隊伍建設，狠抓重點企業培育，就一定能夠在服務外包產業的發展熱潮中爭得一席之地，開拓具有宜興特色的服務外包新局面。