在2009國際災難恢復與服務外包峰會暨第四屆中國災難恢復行業(yè)高層論壇后的媒體采訪中，劉勇、黃偉坐到了一起，他們所關心的問題是：當未知卻又客觀存在的災難來臨時，我們的災難備份體制是否已經(jīng)健全而有效?他們所探討的話題是：災難恢復的外包將成為一條可定應用發(fā)展道路。

　　災難恢復：外包的全新領域

　　“中國的大多數(shù)數(shù)據(jù)中心都是不合格的。”黃偉在談到目前國內數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)狀時語出驚人，不過他有確實的理論基礎來支持自己的觀點，“中國的數(shù)據(jù)中心的國家標準是九十年代初建立的，是建設部根據(jù)機房的需求做的標準，地板承重在500公斤以下，恒溫在23攝氏度，電力冗余也沒有要求。CIO們仍然在舊的標準來做數(shù)據(jù)中心，那是九十年代的國標。”

　　黃偉認為，無論是企業(yè)的還是政府機構，所有的數(shù)據(jù)中心的用戶都對數(shù)據(jù)中心的可用性、可擴展性、建設標準都有了更加嚴苛的要求，而隨著設備的耗電、密度都越來越高，電力、設備、網(wǎng)絡甚至管理的冗余需求越發(fā)凸顯，現(xiàn)在的大部分在九十年代建立的數(shù)據(jù)中心都已經(jīng)不堪使用——黃偉認為，從九十年代初到九十年代末，共計100萬平米的中大型數(shù)據(jù)中心都在這個范圍之內。

　　GDS萬國數(shù)據(jù)創(chuàng)始人、總裁兼CEO 黃偉

　　但并不是所有人都建得起或是改的起他們的數(shù)據(jù)中心，一般來說，大型企業(yè)建立一個數(shù)據(jù)中心需要2000~3000萬美元的投入，而一個集中化的能夠覆蓋區(qū)域甚至全國應用的數(shù)據(jù)中心的投資更是在億元級——黃偉為GDS萬國數(shù)據(jù)規(guī)劃的全國20個數(shù)據(jù)中心大約就想要花費36~40億美元。

　　用成都市信息化辦公室主任劉勇的話說就是：如果成都市不提出外包的問題，那么成都所有的政府機關都將成為專業(yè)的IT機構——“在政府機構中IT應用越來越廣泛，”而“舉個例子來說，某個部門需要更新兩臺小型機，預算就需要3900萬，還要有8個IT專職人員，以及兩個精算師，我看了看，有好幾個部門都提出了相應的需求。”——在此前的介紹中劉勇主任談到，整個成都的信息化預算僅僅2億左右。

　　所以，“成都走出了電子政務外包的第一次社會化實踐。”

　　黃偉談到，成都是一個創(chuàng)新的城市，雖然與成都市“討論了4個月的合同，但是GDS萬國數(shù)據(jù)與成都市的合作成為電子政務外包的第一次社會化實踐。”在這個五年的外包合同中，成都市將充分利用GDS萬國數(shù)據(jù)新建的成都數(shù)據(jù)中心，借助GDS的外包和服務交付能力，滿足成都市電子政務的在災難備份、生產(chǎn)運營的可靠、可控性。

　　對于投資巨大的災難備份來說，實際上是在“拿今天的巨額的資金，去為明天的不知道是否會發(fā)生的災難做備份。”同時，兩地三中心(生產(chǎn)中心+本地災備中心+異地災備災備中心)的建設難度、管理復雜度、技術門檻都不是那么容易解決的問題，再加上投入資金巨大、專業(yè)性等固有門檻，無論是企業(yè)還是政府的電子政務，都難以獨立自主的完成災難備份中心的

　　建設、管理和運營。

　　成都市信息化辦公室主任劉勇

　　因此，將災難備份交給外包企業(yè)不失為一個減少投資、提高水平、保證災難備份的好辦法：按照GDS的規(guī)劃，未來其將在全國，乃至亞洲范圍內建立超過20個數(shù)據(jù)中心，并通過建立獨立的專業(yè)數(shù)據(jù)中心管理公司萬國數(shù)據(jù)科技公司來保證管理水平、SLA和運維能力——劉勇作為GDS在災難備份上的電子商務外包嘗鮮者認為：體制已經(jīng)不再是問題，問題在于政府想不想干?是不是真的下決心干?

　　顯然，劉勇以成都與GDS的一次突破性的社會化實踐回答了這兩個問題，并在企業(yè)數(shù)據(jù)中心及災難備份的外包之外，開創(chuàng)了政府電子政務的數(shù)據(jù)中心及災難備份的外包的先河——樹立了榜樣，確立了成都的領先優(yōu)勢，當然，也證明了數(shù)據(jù)中心及災難備份的外包是可行和經(jīng)過論證的。

　　劉勇：成都與GDS “國家推動 市場驅動”下的“選擇”

　　在本次國際災難恢復與服務外包峰會上午的演講中，國家發(fā)展和改革委員會高技術產(chǎn)業(yè)司王娜處長在題為《國家災難恢復體系的建設機制》的演講中提出了災難備份的“國家推動市場驅動”的提法。

　　王娜表示，通過強有力的約制災難備份體系，國家希望能夠建立一套可靠、可信可控的災難備份全國體制，而商業(yè)化的災難備份體系，更加符合“國家實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化的需求。”工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司的處長尹洪濤也認為，IT外包、資源外包、災備外包、數(shù)據(jù)中心管理外包都是可行的，中國已經(jīng)具備進行災難備份服務外包的基礎設施，“數(shù)據(jù)中心和災難備份外包適合中國國情，自建并不現(xiàn)實，專業(yè)化的災難備份外包具有優(yōu)勢。”

　　劉勇和黃偉對此十分贊同，黃偉甚至在會上表示：“GDS萬國數(shù)據(jù)將為提高國家的災難備份的專業(yè)性而努力，提供第三方的IT基礎設施，作為災難備份的基石，并合作”但與黃偉不同，劉勇還面臨著一個選擇的問題——畢竟，成都市所做的事情在全國來說是一次創(chuàng)舉。

　　華為技術有限公司存儲與網(wǎng)絡安全產(chǎn)品組副總裁劉立柱

　　在市場的驅動之下，選擇的問題自然會凸現(xiàn)出來，擺在劉勇面前的，是如何確認，GDS萬國數(shù)據(jù)是一個可以選擇、可以依靠、可以信賴的合作方，針對于此，劉勇提出了四個選擇評價方面：

　　技術體系、運維體系、企業(yè)誠信、認識安全的邊界。

　　“技術體系是首先要考慮的，這是一套最直接的評價標準，是不是國際認可的?是可靠可信的，符合國際信息安全架構的?其次是運維體系的評估，(有了技術體系之后)技術體系能不能在規(guī)范合理的運維下(運行)?需要完善的與國際標準接軌的運維管理。”劉勇提到，除了這些硬件指標之外，還需要考慮企業(yè)的誠信，要“看看案例有多少，有多少客戶在運營。”

　　技術、運維和企業(yè)誠信是基本上是一套普適的評價體系，但劉勇提出的“認識安全邊界”的問題則是一個有些新穎的話題。

　　安全的邊界：災備也要分層

　　“認識企業(yè)的安全邊界在哪里，(數(shù)據(jù)的安全)是有限有效的，到底花多少錢保護多少東西?”劉勇認為，了解安全成本，安全邊界在哪里十分重要，在安全邊界之下，才能夠建立具有價值的縱深保護策略，“離開了邊界，安全沒有意義，該發(fā)包發(fā)包，該自建自建”。

　　安全的成本在當今的經(jīng)濟形勢下已經(jīng)凸現(xiàn)出來，這實際上也催生了對安全的分層分級，安全的“性價比”的考慮，劉勇認為“安全的安全問題，是要先評估數(shù)據(jù)的優(yōu)先級的。”——健康發(fā)展要靠管理，而健康發(fā)展要靠合理的成本，因為“安全系數(shù)是要與成本成正比的。”

　　“500元如果保護5萬元的數(shù)據(jù)是有效和經(jīng)濟的，但是如果500元保護的只是價值2元錢的數(shù)據(jù)，當然不劃算”——劉勇的意思再明白不過，在災難備份時，要考慮哪些數(shù)據(jù)需要，哪些不要，“戰(zhàn)略級災備都是在山洞里的，肯定是政府主導，需要額外的保護。”

　　劉勇實際上提出了兩個關鍵點：第一，數(shù)據(jù)的重要性是不同的，花同樣的錢保護不同價值的數(shù)據(jù)是不劃算的，應該用合理的價格管理數(shù)據(jù)，用適合的成本建立災難備份體制——這就回到了第一個問題，災難備份是適合外包的，而且災難備份的外包十分超值;第二，正如黃偉所談到的“背景資料”：“電子政務只有5%是私密的，大部分是可以公開的，內網(wǎng)肯定不會包出去，但國家鼓勵政府的信息公開。”隨著電子政務的發(fā)展，企業(yè)政務披露的跟進，政府將數(shù)據(jù)，將災難備份體系放在外包服務企業(yè)的數(shù)據(jù)中心中，是合適、可行、專業(yè)且具有更好的成本效應的。

　　安全的邊界，無論是從成本的邊界還是“誰來做”這個邊界上來看，都可以通過外包來解決。

　　IDC中國軟件與服務研究部高級研究主管經(jīng)理韓國華

　　在專訪會上，一同在座的還有來自IDC中國的軟件與服務研究部高級研究主管經(jīng)理韓國華以及華為技術有限公司存儲與網(wǎng)絡安全產(chǎn)品線副總裁劉立柱。

　　劉立柱表示，華為公司在存儲與網(wǎng)絡安全上一直努力提供最優(yōu)的產(chǎn)品，而災難備份市場上華為也與GDS開展了許多的合作，從技術層面為客戶提供強大的災難備份產(chǎn)品。

　　韓國華則提供了IDC在“企業(yè)業(yè)務連續(xù)性災難備份(BCDR)”方面的數(shù)據(jù)，她談到，根據(jù)IDC的調查統(tǒng)計，2008年，災難備份市場擁有12.4億美元的市場總量，比2007年上漲了28%，年復合增長率(CAGR)達到了21.8%，并且已經(jīng)進入了生命周期中的快速發(fā)展階段。

　　根據(jù)調查顯示，目前，雖然中國用戶災難備份上還是以自建居多，但是仍然有23.4%的企業(yè)外包了災難備份，到2012年，這個比率將上漲到36%，并維持38.9%的年復合增長率。

　　但韓國華的數(shù)據(jù)中最吸引人的部分還不是上面的這些，數(shù)據(jù)顯示，目前應用災難備份外包的企業(yè)只有4%，有意向全部外包災難備份的企業(yè)有10%，而有意向部分外包災難備份的企業(yè)則占據(jù)了受調查企業(yè)的56%——70%的潛在用戶群顯示出了一個極為龐大的需求市場。