“原計劃邀請200人，現在300人都打不住了，真是反經濟周期。”大連市信息產業局副局長靳國衛覺得很奇怪，往年大連去日本召開客戶見面會時，嘉賓規格和人數都是令他頭疼的一件事，今年全球發生了金融危機，年會卻出奇的好，參加者有日本各行業協會會長、各大企業總裁，還包括了政府高官和議員。

11月30日，靳國衛向本報記者表示，最近到日本深入了解客戶的想法后，他終于明白了原因：經濟危機下，日本企業更需要優化企業資源，降低成本，而其中一個迫切需要就是將嵌入軟件開發、數據電子化以及適宜外包的服務發包給專業外包商，中國是日本軟件與服務最大的承接方，而大連是中國對日軟件外包中最突出的城市。

靳認為，此輪經濟危機將加速全球生產分工和生產資源新格局的形成，這將是中國軟件與服務產業的機遇；為降低成本，日本企業會把更多的軟件與服務外包放到中國，而大連希望在這新一輪增長中抓住機會。

12月1日，靳國衛隨大連市政府相關官員前往日本，出席12月3日在東京舉行的“大連（日本）軟件園開園儀式”。這是中國城市首次在國外設立軟件園。

對日橋頭堡

據記者了解，大連（日本）軟件園的主要職能是幫助大連企業在日本設立橋頭堡，匯集一定數量的橋梁系統工程師（BSE），溝通和銜接國內開發團隊與日本客戶，并且除服務大連的企業外，今后還將服務中國其他城市的企業。

“在日本設立分支機構，是對日軟件出口和服務外包企業規模擴張的必由之路。”靳國衛告訴記者，以大連華信為例，要支撐起公司國內目前3000人的業務規模，必須在日本建立起一支150人以上的團隊。

目前，除大連華信外，東軟、海輝、大連軟件園等企業也先后在日本設立了分公司，并形成了一定規模。據大連市信息產業局統計，大連在日本以各種形式設立分支機構的企業已達20余家。

然而，許多有同樣愿望和計劃的企業卻心有余而力不足。靳國衛表示，東京的房租成本非常高，大約是大連房租的10?20倍，這使得大連許多中小型軟件企業受困于成本約束。

為解決這個問題，在調研數家大連市企業在日本的分支機構后，設立大連（日本）軟件園的計劃終于出臺，具體操作方式為，由市政府和大連高新園區管委會在東京住友大廈先期租用1000余平方米辦公區域，建設大連（日本）軟件園的核心園區，供國內企業使用，大連的軟件外包與服務企業只要支付部分費用就能在園中擁有自己的工位。

除了利用大連市政府的資源，大連市還希望利用華信、東軟、海輝、大連軟件園在日本的資源，以這4家企業的駐日分公司為分園，共同推動大連軟件企業與日本客戶間的溝通。作為交換，這4家公司也可以使用大連（日本）軟件園的資源。靳稱此為“1+4”模式。

靳國衛認為，大連（日本）軟件園有望成為“中日軟件合作戰略門戶”和“東北亞外包中心”，成為日本在海外最主要的業務承接地。據靳透露，12月3日開園當日，將有35家企業入駐，均為大連本地軟件外包與服務公司。

逆市擴張

靳國衛分析，金融危機將促使企業進一步控制成本，而軟件外包是實現成本控制的重要方法之一，正因為此，在一些城市提出軟件開發和服務業放慢擴張腳步的情況下，大連市市長夏德仁此時卻要求大連主動出擊，逆風上揚。

“此時對于軟件園進行投入，政府換來的不僅是目前的收益。”日本富士通經濟研究所總研究員金敏堅接受記者采訪時如此表示。

金預測了三個趨勢：一是由于中國消費的崛起，按照就近消費市場的原則，更多跨國公司會把高端制造業放到中國；二是由于受此次金融危機影響，歐、美企業會把放在印度的軟件外包及服務轉包給中國；三是中國軟件外包與服務內需市場的崛起。

“日本與美國可以說是世界的兩極，日本這一極代表制造業，美國這一極代表金融服務業。”金敏堅說，受金融危機與本地消費市場萎縮的影響，日本制造業在全球裁員，但在中國卻仍在擴充生產線，比如豐田剛擴充了其在廣東的制造基地，同時在吉林長春新投資了生產線，而豐田制造遷往中國，意味著更多的汽車電子嵌入式軟件外包機會。

對此，西安高新區管委會副主任陳洪濤也認為，現在投入軟件園是個機遇，他給記者算了一筆賬：每投入1萬元，將帶來35萬元GDP的收入，會帶來2萬元的稅收收入，“軟件外包比硬件投入更劃算，硬件產業每畝GDP收入不及軟件產業的十分之一”。

靳國衛表示，為了幫助大連在逆市中擴張，大連市將于近日頒行《大連市關于進一步促進軟件和服務外包產業發展的若干規定》（下文簡稱“《規定》”），通過政策傾斜拉動大連軟件與服務業的發展，新規定將于明年1月1日實施。

據悉，《規定》的具體措施包括了人才吸引培養、企業獎勵、鼓勵投融資以及信譽體系建設。比如將按照營業收入的1％（離岸外包收入按3％）給予企業獎勵；企業或培訓機構向金融機構獲取的用于主營業務的貸款，將按照銀行公布的基準利率，由市專項資金給予不超過貸款利息30％的補貼；企業或培訓機構取得風險投資，由市專項資金給予不超過風險投資總額10％的獎勵等。

此外，據靳介紹，大連也已經開始著手開拓內需市場，未來還將有更多措施出臺，“隨著國家10萬億投資的啟動，軟件外包與服務也將獲得部分訂單，內需市場存在很大機遇”。