東莞擬以松山湖、虎門港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動高端服務(wù)外包領(lǐng)域“集聚式發(fā)展”。何建文攝

新出臺的《關(guān)于東莞市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》要求：用5-10年建成服務(wù)外包基地，到2010年全市服務(wù)外包營業(yè)總收入達(dá)30億元。

本報訊(記者/譚志紅)東莞打算利用5-10年的時間，打造成我國重要的服務(wù)外包基地之一，努力打造“全球外包，東莞服務(wù)”的品牌。到2010年，全市服務(wù)外包營業(yè)總收入達(dá)30億元，從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌骨干企業(yè)80家，行業(yè)龍頭企業(yè)10家，初步形成服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚。

根據(jù)東莞市政府日前出臺的《關(guān)于東莞市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，東莞將重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、信息管理、金融服務(wù)等與制造業(yè)密切相關(guān)的業(yè)務(wù)流程外包；以美、日和歐洲為境外目標(biāo)市場，大力承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，吸引跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心落戶，同時積極開拓生物醫(yī)藥、醫(yī)療保險、建筑工程、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，企業(yè)可以通過服務(wù)外包將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)，發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升競爭力。

松山湖將成各鎮(zhèn)街服務(wù)外包基地

《意見》說，東莞擬以松山湖、虎門港、濱海新城為發(fā)展龍頭，推動高端服務(wù)外包領(lǐng)域“集聚式發(fā)展”；同時鼓勵有條件的鎮(zhèn)街通過舊廠改造等手段，推動中端服務(wù)外包領(lǐng)域“多點式發(fā)展”。目前，東莞已選定莞城、南城、東城進(jìn)行服務(wù)外包試點。

據(jù)介紹，松山湖將重點發(fā)展動漫制作、設(shè)計研發(fā)等知識服務(wù)外包，爭取在短期內(nèi)成為各鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)的服務(wù)外包基地，中期內(nèi)發(fā)展成為國內(nèi)外企業(yè)的服務(wù)外包基地；虎門港重點發(fā)展供應(yīng)鏈管理外包、綜合物流配送外包；濱海新城重點發(fā)展跨國軟件IT服務(wù)、金融后臺服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等國際服務(wù)外包。

為建設(shè)成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，松山湖管委會已辟出14萬平方米的土地建設(shè)“科學(xué)苑”。目前，微軟中國培訓(xùn)中心、湯姆森路透專利服務(wù)平臺、華南國際技術(shù)創(chuàng)新園、中國網(wǎng)谷等項目已完成洽談，準(zhǔn)備進(jìn)駐。

鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)分支機構(gòu)

《意見》稱，東莞將對服務(wù)外包企業(yè)給予一系列的政策支持。如在稅收方面，對符合高新技術(shù)企業(yè)條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收政策，按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受生產(chǎn)性企業(yè)貨物出口的相同政策。對符合軟件開發(fā)企業(yè)條件的新辦服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

東莞還將鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在國外和港澳臺地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，開拓和承接國外和港澳臺地區(qū)的外包業(yè)務(wù)，并分別給予資金補貼。對服務(wù)外包企業(yè)參加國際招商推介會和專業(yè)展會，按實際費用額50%給予資助，屬于企業(yè)境外展覽的，單個項目最高資助30萬元；屬于企業(yè)境內(nèi)展覽的，單個項目最高資助5萬元。

政府服務(wù)將外包給在莞企業(yè)

《意見》稱，將為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營造良好的環(huán)境，如將外包服務(wù)業(yè)招商作為招商引資的重點，對從事服務(wù)外包的企業(yè)給予前置審批和工商登記便利，允許服務(wù)外包企業(yè)實行特殊工時制。

東莞將拓寬服務(wù)外包企業(yè)的投融資渠道:中小企業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先為中小服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保和貼息資助；允許有一定規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)用軟件產(chǎn)品等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款；為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)采購設(shè)備、建設(shè)辦公設(shè)施、開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、開拓國際市場擴(kuò)大出口等提供政策性科技貸款。

東莞還將實行政府首購制，加強對服務(wù)外包業(yè)的市場培育。今后凡由政府出資資助的企業(yè)技改項目，優(yōu)先采購本市服務(wù)產(chǎn)品；電子政務(wù)、呼叫中心服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等政府服務(wù)，也將外包給在莞注冊的接包企業(yè)。