服務業的興旺發達，是現代經濟的重要特征。加快發展服務業特別是大力發展現代服務業，是優化產業結構、增強產業競爭力的重中之重，是轉變經濟發展方式的關鍵舉措。最近，在由市社科聯、浙江大學寧波理工學院、寧波日報報業集團和江東區貿易局聯合主辦的寧波市現代服務業發展論壇上，與會專家學者圍繞“加快發展現代服務業，構筑寧波服務業發展大格局”的主題展開深入研討。

服務外包的發展趨勢及我國發展思路

夏杰長（中國社科院財貿所研究員、博導）：服務外包是指作為生產經營者的業主將服務流程以商業形式發包給本企業以外的服務提供者的經濟活動，它是現代服務業的重要組成部分。中國服務外包業務范圍的傳統定義為IT應用服務（及軟件外包）和業務流程外包。目前，新的領域正在全球范圍內出現，需要不斷拓展服務外包的定義和外延，可將其具體劃分為以下四種類型：IT應用服務。包括應用軟件開發與維護、系統集成、咨詢等；業務流程外包（BPO）。是指將企業的業務流程委托專業服務供應商完成，主要包括：管理、業務運作服務、供應鏈管理等；IT基礎設施服務。包括基礎支持、桌面支持、服務器、數據中心運營、網絡運行管理等；設計研發服務。包括制造設計研發（包括概念設計、模擬、設計工程、工廠和流程設計）、軟件研發（新產品開發、系統測試、產品維護與支持）等。

當前全球服務外包呈現以下趨勢：1、服務外包與離岸是全球新一輪產業革命和轉移的必然結果。據有關專家預測，外包這個市場剛開發了不到10%，在未來5至10年，它的總量至少會增長58%以上；2、在跨地域轉移同時，服務外包的業務領域也在不斷發展與延伸；3、全球服務離岸的潛在市場規模巨大，預計2010年可增長到6000億美元、4、許多國家把該產業確定為國家發展的戰略重點，力爭成為領先的離岸目的地。

我國發展服務外包是適應新一輪對外開放的需要，是提升產業結構的必然要求。當前以ITO和BPO為主要方式的我國外包服務迅速發展，2006年中國服務外包產業收入總額達118億美元，據畢博咨詢公司預測，2010年中國服務外包產業總收入將達262億美元。根據商務部發布的《2007年軟件與信息服務外包產業發展白皮書》提出的目標是：到2010年：軟件與信息服務外包產業實現銷售收入100億美元；大中型企業超過1000家，進一步完善人才培養體系（相關人才50萬）。由此，我國承接、發展服務外包的基本思路是：打造有利于服務外包發展的產業環境；強化推動服務外包產業發展的基礎工作；制定中國總體外包品牌戰略，提升產業整體競爭力；加大知識產權保護力度，營造良好的產業知識產權環境；給予服務外包企業稅收優惠政策；完善人才培養體系，占領智力高地。

寧波應發展什么樣的生產性服務業

辛向陽（中國社科院研究員、博導）：國際經驗表明，制造業發展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多是靠生產性服務業的支撐。按照全球發展的一般規律，每一元制造業增加值需要一元以上的生產性服務業為其提供配套服務；從生產性服務業發展的國際經驗看，要在第三產業發展的過程中，不斷促進服務業中高端部分即生產性服務業的發展。

根據寧波的條件，可考慮優先發展以下幾類生產性服務業：1、大力發展信息服務業。在物流服務方面，隨著GPS／GIS技術的成熟和GSM無線通信技術的廣泛應用，為現代物流管理提供了強大而有效的工具。基于這一平臺的“物流通”產品，是集全球衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、無線通信(GSM)、移動位置服務(MPS)以及車輛安全、貨物防盜、人員調度等技術于一體的軟、硬件綜合管理系統。

2、探索發展生產性服務園區的新途徑。建立生產性服務示范園區，吸引外資進入生產性服務園區，園區要突出工業設計的概念：寧波應當圍繞自己的航空港、航運港、汽車等特點，發展航空工業設計、輪船工業設計、汽車工業設計等工業設計。

3、大力發展高端文化創意產業。寧波大力發展文化創意產業，要注意解決以下幾個關鍵問題：第一，文化創意產業的發展決不能僅僅局限于文化系統體制的范圍內，它是一個戰略產業，是整個政府都應該重視的事情；第二，文化創意產業的關鍵在于利用高科技和金融手段，也就是文化要與高技術和金融衍生的創造緊密結合起來；第三，寧波非常適合發展現代拍賣業。比如引進國際一流的拍賣公司如索斯比拍賣行，合作建立世界級的拍賣公司。寧波有巨大的拍賣市場，而且這個市場不僅僅局限于寧波本地區，可以通過自己的網絡覆蓋全國各個地區。

4、大力發展專業化的高端消費品交易市場。比如對于高檔汽車的需求，又如對帶有藝術風格的消費品如高檔手表的需求。

抓住機遇加快發展寧波現代服務業

沈時仁 劉文霞（寧波城市職業技術學院）：當前，長三角經濟已進入一個新的發展階段，寧波應抓住新一輪發展機遇，高度重視現代服務業的發展態勢和發展模式，不失時機地探求與長三角發達城市核心區發展進程相適應的現代服務業態，有選擇地承接國際服務業的轉移，找到引領本地服務業發展的關鍵業態，全面提升現代服務業的層次與質量。

其一、正確處理現代服務業與臨港工業的關系。一方面，服務業必須以工業為基礎，只有工業化發展到一定階段后，才具備發展服務業的眾多基礎和優勢，這是一個不可逾越的階段。另一方面，現代服務業發展又為臨港工業的發展服務，促進工業又好又快發展。如今，寧波處于工業化發展中后期，必須清楚地認識到發展現代服務業與發展臨港工業是一個和諧發展相互促進的完整過程。

其二、從比較優勢出發，發展重點產業。依托港口和產業優勢，充分挖掘“微笑曲線”兩端的生產性服務產業，重點發展具寧波特色的本土現代服務產業和拉動力強勁的關鍵業態，如第四方物流、工業設計、綠色加工制造等，逐漸提高低端制造業的附加值；并讓生產性服務業自然拉動生活性服務業，著力打造具有臨港優勢的高端服務業。

其三、提升企業主體，促進寧波服務企業國際化。培育一批現代服務業龍頭企業。在優勢領域設立示范工程并加以應用推廣，有準備地開展國際合作，支持企業通過對外投資、并購等方式擴大服務業對外投資；同時，應大力夯實民營經濟服務業，放寬市場準入，形成多元化的服務業主體結構。

其四、抓好發展載體，擴張地區經濟能量。增強中心城市的資源集聚和配置能力，形成發達、規范的現代大市場體系，加快核心商務區、商務會展區、港口國際物流區等帶動作用顯著的服務業功能區塊的建設，著力提升寧波市國際貿易平臺、電子口岸和港口管理的綜合實力；完善布局合理的新型現代服務業體系，建成“三個圈層”，形成“四大平臺”，即以進出口貿易為主導的國內外商貿交易平臺，服務先進制造業的供應支撐平臺，提高城鄉居民生活的綜合服務平臺和促進城鄉一體化的公共服務平臺。

寧波發展服務外包的動因與產業基礎

劉冬林（浙江大學寧波理工學院）：服務外包是全球經濟一項新興的重要的商務活動，也是現代服務業的一種新業態。我國已經把服務外包作為發展經濟的一個新增長點，寧波在服務外包發展方面非常積極。據統計，2008年上半年寧波市實現服務外包業務總額達到3.1億元。寧波目前還不是國家“服務外包基地城市”，但已經向商務部申報“服務外包基地城市”，并明確以物流外包為主要發展方向。寧波發展服務外包的這種態勢，其內在動因主要表現為以下幾方面：

1、港口優勢和潛力的進一步挖掘與發展物流外包的巨大潛力。寧波最大的優勢是港口，發展港口物流及物流服務外包，是寧波充分利用自身的獨特優勢；2、現代服務業與產業轉型升級需要借助服務外包業的推動力。我市把服務業發展重點放在港口服務業和生產型服務業上，要抓住國際服務產業轉移的新趨勢，利用服務外包推動寧波現代服務業的迅速發展；3、吸引外資的戰略轉變。現在，服務業吸收的跨國直接投資存量已經從1990年的不足50%上升到70%（2006年統計）左右。根據國際幾大權威機構的預測，未來幾年全球服務業外包市場仍將以30%—40%的速度增長，并將成為全球跨國直接投資的重要領域；4、出口競爭力與新型出口增長點。當代國際服務產業轉移的新趨勢，也提供了大量的出口市場需求，從而成為新的出口增長點。

寧波外向型經濟的發展，特別是與跨國公司在制造業領域所建立的聯系，是由制造外包轉向服務外包的重要基礎。寧波發達的制造業和外向型經濟的迅速發展，以及對外經濟合作長期以來取得的成效，對于發展服務外包來說，是非常好的先天條件；同時，寧波產業發展中所蘊藏的潛力，同樣是發展服務外包中的非常有利的因素。寧波產業發展的最大優勢在于形成了不同特色、并在全國具有較大影響的產業集群。這此產業集群本身內含著發展服務外包的巨大潛力。