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長三角產業結構主攻服務業

　　昨日，《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》正式對外公布。《意見》要求長三角地區建立以服務業為主、制造業為輔的全面發展體系。
　　
　　專家認為，該政策為長三角地區產業的轉移、發展和升級，指出了一條科學發展之路。
　　
　　產業結構升級長三角主攻服務業
　　
　　研究《意見》不難發現，長三角要努力形成以現代服務業為主的產業結構。《意見》明確要求，到2012年，產業結構進一步優化，服務業比重明顯提高；到2020年，形成以服務業為主的產業結構，三次產業協調發展。
　　
　　數據顯示，改革開放30年來，長三角地區便是我國經濟發展最快的地區之一。2006年長三角16個城市GDP39613億元，以全國1.14%的土地面積創造了19%的經濟總量、36%的對外貿易總額，多年來一直都是我國經濟發展的重要推動力量。
　　
　　但是，由于土地資源逐漸緊張、商務成本持續提高，長三角地區拼土地、低勞動力成本、靠外資拉動的外延式增長方式已難以支撐經濟的持續發展。
　　
　　對此，《意見》要求，要積極發展面向生產的現代服務業，服務對象是國際先進的制造業，其發展路徑歸納起來，就是要依托長三角共建上海國際航運中心，大力發展現代物流業；依托上海國際金融中心，加快健全金融市場體系；發展面向民生的服務業。
　　
　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員魏后凱認為，從現代服務業這個角度來講，長三角地區服務業發展已經奠定了一定基礎。現在把長三角的發展定位于服務業，可以把全國的現代服務業帶動起來。
　　
　　高科技產業引領培育更多新的增長點
　　
　　在對服務業做出明確要求的同時，《意見》也對長三角的制造業的發展做出了清晰的規劃。
　　
　　《意見》要求，到2012年，區域內創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升；2020年，在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平，對經濟發展的引領和支撐作用明顯增強。區域內部發展更加協調，形成分工合理、各具特色的空間格局。
　　
　　對此，專家認為，從長期來看，區域經濟不能沒有自身的工業作為基礎。如果沒有工業，其經濟基礎就較為薄弱，并存在較大風險。為了避免出現這種情況，《意見》要求，做大做強高技術產業和優勢支柱產業。繼續鞏固和提高實體經濟發展水平，集中力量積極發展電子信息、生物、新材料、新能源等戰略性高技術產業，培育更多新的增長點。
　　
　　《意見》提出，長三角應該以滬寧、滬杭甬沿線為重點，發展具有先導效應、發展潛力大的電子信息、生物、新材料和先進裝備制造等產業；在沿江、沿海、杭州灣沿線優化發展產業鏈長、帶動性強的石化、鋼鐵、汽車、船舶等產業。同時鼓勵和支持優質資本、優勢企業跨行政區并購和重組，加快培育形成一批具有國際競爭力的大企業，形成以大企業為龍頭，中小企業專業化配套的協作體系，提升產業整體素質。
　　
　　長三角產業轉移其他地區積極承接
　　
　　在發展服務業和制造業的同時，長三角地區原有的低級制造業、高耗能產業必須進行轉移。而與之相比，中部省份豐富的資源、低廉的勞動力、較低的土地成本等具備明顯的優勢。
　　
　　因此在《意見》正式公布之前，首屆鄂滬（長三角地區）經貿合作洽談會9月在上海舉行。洽談會首日，湖北就簽下37個重點項目，攬資超過200億元，隨后幾天湖北省下轄的17個市州也多有“斬獲”。項目涉及基礎設施、農業、電子信息、生物醫藥等14個行業。
　　
　　16日公布的《意見》也要求，今后，長三角地區要堅決實行最嚴格的土地管理制度，嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，實行更嚴格的區域土地供應政策和市場準入標準，制定并實行合理的新建項目土地使用率標準。
　　
　　《意見》還提出，加強區域產業政策和環保政策的銜接，完善節能減排地方性法規。到2010年全部淘汰國家產業政策明令禁止的落后生產能力。
　　

標簽：晉中張家界無錫烏海淮北麗水西藏昭通

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