近日，有關(guān)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的廣泛探討。在今年5月舉行的北京科博會上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖曾表示，“全球產(chǎn)業(yè)重心已經(jīng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”。他認為，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著不可估量的巨大空間，并鼓勵企業(yè)和地方政府加快布局，吸引資金進入服務(wù)業(yè)。

　　近日商務(wù)部發(fā)布的《2007年中國外商投資報告》提出，中國應(yīng)更多地引進先進技術(shù)、研發(fā)能力、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，應(yīng)利用國際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，大力承接全球服務(wù)外包。同時，商務(wù)部部長助理王超表示，在服務(wù)業(yè)跨國投資大潮中，中國已具備承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的基本條件，具有良好的宏觀經(jīng)濟態(tài)勢和巨大的市場優(yōu)勢。中國龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，使中國對跨國公司保持了較強的吸引力，發(fā)展服務(wù)業(yè)有很大潛力。

　　基本條件已經(jīng)具備

　　中國有質(zhì)優(yōu)價廉的人力資源，包括部分中高端科技管理人才；擁有較高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施和較強的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，此外，一些沿海發(fā)達地區(qū)有著良好的開放環(huán)境和意識，在制度創(chuàng)新和特殊功能區(qū)域開發(fā)開放方面走在前列，具備在服務(wù)業(yè)全面實施開放帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

　　王超指出，現(xiàn)在一些國際機構(gòu)已將中國列為跨國公司服務(wù)轉(zhuǎn)移、外包有潛力的新興市場和研發(fā)轉(zhuǎn)移的重要目的地。今后，中國應(yīng)采取積極有效措施，加快實施服務(wù)業(yè)開放帶動戰(zhàn)略。

　　世界投資促進機構(gòu)協(xié)會主席賀瑞凱近日表示，“隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，世界服務(wù)業(yè)推動全球經(jīng)濟不斷向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)跨國并購近年來增長迅速，成為推動服務(wù)業(yè)全球化的主體。”2005年跨國投資中，服務(wù)業(yè)所占比重達2/3以上，制造業(yè)份額比上年下跌4個百分點。2004年、2005年的跨國并購中，服務(wù)業(yè)購買分別占67%和64%，歐盟、美國和日本仍然是購買主體。賀瑞凱認為，服務(wù)業(yè)全球化的不斷發(fā)展是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，成為經(jīng)濟全球化進入新的發(fā)展階段的標志之一。

　　近幾年，我國將促進服務(wù)業(yè)對外開放特別是承接全球服務(wù)外包擺在重要位置。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)已成為中國利用外資增長最快的領(lǐng)域。今年上半年，中國服務(wù)業(yè)吸收外資138億元，同比增長58%。在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動漫制作、設(shè)計、研發(fā)等領(lǐng)域，中國承接的國際服務(wù)外包均已頗具規(guī)模。

　　為了提高核心競爭力，越來越多的大公司將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包。專家表示，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，特別是承接發(fā)達國家的服務(wù)外包，是中國加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，也是中國全面提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中的地位的戰(zhàn)略選擇，是進一步增強國際競爭 力的關(guān)鍵。

　　服務(wù)業(yè)也需要技術(shù)含量

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖認為，我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，在百余個服務(wù)領(lǐng)域都有潛在的巨大空間。他表示，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚、增速快，在全球的比重不斷上升，只是仍以旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主體，而在金融、保險、專利使用等技術(shù)含量高的服務(wù)領(lǐng)域比重則偏低；另外，我國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差并呈擴大趨勢，在管理上亟待完善。

　　在胡景巖看來，在多達百余個服務(wù)領(lǐng)域中，“商業(yè)存在”等領(lǐng)域已經(jīng)開放得很充分，但其他絕大多數(shù)領(lǐng)域仍然有進一步向外資開放的空間，如旅行社的開放等。

　　胡景巖認為，與制造業(yè)同理，服務(wù)業(yè)也需要高技術(shù)。胡景巖指出，盡管近幾年我國貿(mào)易順差不斷加大，但服務(wù)貿(mào)易長期逆差，發(fā)展主要集中在沿海地區(qū)；服務(wù)貿(mào)易管理比較落后，亟待完善。他表示，跨國公司在服務(wù)業(yè)的連鎖、品牌和創(chuàng)意方面已形成規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)標準，我國可以借鑒發(fā)達國家的成功模式，塑造中國服務(wù)貿(mào)易出口品牌。外資的到來不 能簡單地理解為搶占我國的市場，也會為我國的服務(wù)業(yè)帶來高技術(shù)。與外資的競爭是一個學習的過程，可以幫助本土企業(yè)提高競爭力，以此順利進入國際市場。各地政府首先要抓好本地服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)；同時梳理比較優(yōu)勢，培育服務(wù)品牌，品牌打響后再謀求國際化發(fā)展，進軍國際市場。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前服務(wù)業(yè)占全球經(jīng)濟的比重為60%，2010年服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。預計2010年，我國服務(wù)貿(mào)易額將達4000億美元，比2006年翻一番。雖然我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差，但增長速度快于全球速度，服務(wù)貿(mào)易占全球比重已由過去的0.7%增長到 3.5%，且我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力巨大。中國企業(yè)在旅游、運輸、文化等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上有競爭優(yōu)勢。

　　積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)選擇

　　業(yè)內(nèi)專家表示，對于各地政府以及緊跟國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高新區(qū)來說，要做好迎接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備。以上海為例，2005年，上海第三產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額73.15億美元，比上年增長60.2%，占上海市外商直接投資合同金額的52.9%。與需要耗費大量土地、能源的制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其所具有的科技含量高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特征成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)新一輪經(jīng)濟增長優(yōu)勢的必然選擇。

　　當前，在研發(fā)、制造、服務(wù)一體化聯(lián)動的發(fā)展趨勢中，基于降低成本、貼近市場等方面的考慮，會有越來越多的跨國公司將其研發(fā)、物流等非制造環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)移到中國來，形成服務(wù)業(yè)外包的狀態(tài)。面對這一趨勢，各地政府和高新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，認真研究并做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制定招商中的短期計劃。

　　在搶抓服務(wù)業(yè)外包的過程中，高新區(qū)必須綜合考慮政策環(huán)境、競爭環(huán)境和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢等因素，在此基礎(chǔ)上特別關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢，及時制定好大力發(fā)展國際物流業(yè)和國際貿(mào)易業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移包括項目外包、跨國公司業(yè)務(wù)離岸化和外商直接投資等多種形式，許多跨國公司常常將非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)，如后勤、財務(wù)、呼叫中心、研究開發(fā)、軟件設(shè)計、經(jīng)營管理、金融財務(wù)分析、辦公支持、售后服務(wù)等外化為一個投資項目或?qū)I(yè)服務(wù)公司，再外包出去。地方政府和高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，做好承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn) 移的總體規(guī)劃和相應(yīng)舉措，以此來進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

　　業(yè)內(nèi)專家針對高新區(qū)的特色提出，高新區(qū)應(yīng)以綜合投資環(huán)境的優(yōu)化為抓手，以科技創(chuàng)新能力、投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展來提升核心競爭力。跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移盡管看重投資地低廉的商業(yè)成本，但更看重投資地整體的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境所帶來的好處。高新區(qū)為企業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境將不再僅僅局限于政策層面的單一環(huán)境，而是通過對產(chǎn)業(yè)資源、財政資源、金融資源、市場資源、人才資源等各種資源進行整合運作，并加以科學配置，形成綜合系統(tǒng)環(huán)境。因此，高新區(qū)應(yīng)著力改善綜合投資環(huán)境，體現(xiàn)區(qū)域差別定位，加強特色招商，進行制度創(chuàng)新，制定能夠從深層次激勵創(chuàng)新的政策，并把這些政策落到實處。

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報