1、項目背景

密云縣位于北京的東北部，歷史悠久，風景優美，氣候宜人，資源豐富。是北京的主要地表水飲用水基地。全縣森林覆蓋率為47.33%，名列京郊之首，下轄18個鄉鎮，常住人口達43萬。

作為北京著名的生態旅游縣，突發事件的防范與應急指揮尤為重要，隨著08年奧運會的臨近，安全防范措施以及突發事件的反應能力越來越收到政府部門的重視，當突發事件時，如何及時正確的處理以及調度成為急待解決的問題，而在此過程中調度人員與被調度人員的及時聯系就尤為重要，為了更好的應對突發事件，使之的影響減少到最低程度，縣政府對此投入了大量的精力，縣應急指揮中心全方位打造調度平臺，有線方式作為比較傳統而穩定的平臺，可以在平時或者事件突發的過程中起到不可替代的作用。密云縣應急指揮中心的有線調度中繼號碼為69092000，具備以下的功能：

◆ 對各個下屬單位電話狀態進行實時監控

◆ 截取呼入電話的來電，并保存記錄，進行錄音

◆ 調度臺能組織臨時電話會議，召開電話會議

◆ 對調度用戶進行強插強拆工作（僅使用于ip電話）

◆ 經過調度臺的電話都會進行錄音記錄

◆ 錄音記錄可以回放查詢

◆ 對事件可以進行分類記錄整理工作

◆ 轉接收發傳真。 。

2、解決方案

1．系統整體結構圖

2．系統說明

有線調度系統是完成日常值守和確保各類突發公共事件處置的重要技術保障平臺，密云縣應急指揮系統平臺的有線通訊系統主要覆蓋20個鄉鎮（街道）和13個專項指揮部。同時，確保與市應急指揮中心的通訊，實現在緊急情況下的指揮和協調功能。

有線調度系統為城市應急聯動系統提供應急聯動業務專用電話和行政辦公通信電話服務。通過交換機的分組功能，可以將所有接處警業務電話設定為專用的組別，而行政辦公電話設置為另外的組別，保證接處警業務的需要。通信資源分配如下：

1.交換機（Hipath3800）通過兩個E1（30B+D）與市話網聯接，提供不少于60條邏輯通話線路；

2.調度主機通過兩個E1（30B+D）與Hipath3800連接，電話會議系統能夠支持不少于34方電話會議（最大可以達到60方）；

3.通過交換機的IP網關，利用有線政務專網實現IP電話功能，為縣應急指揮中心、13個專項指揮部和20個鄉鎮（街道）各安裝一部IP電話；

4.對所有應急通訊進行實時錄音，并能夠按時間、線路或來電號碼等條件查詢、檢索、回放錄音，錄音資料保存不低于1個月；

5.實現多路傳真，并發傳真數不小于8路（最大30路），除具備語音提示、失敗自動重發、傳真發送回執、服務狀態監控、傳真廣播和用戶管理等基本功能外，支持直接發送WORD、EXCEL及PPT等辦公常用文件；

6.配備44部IP電話（作為各調度用戶的備用），24部數字電話（作為應急中心行政電話）；

3、調度系統實現的主要功能

1．功能描述

在本系統中TalenTel –DDS調度系統配備了三個調度操作臺，以市話網為基礎，完成日常應急值守和各類突發公共事件應急處置工作，是應急指揮重要的通信手段之一。實現來話顯示、來話接答、多方會議、來話轉接、強插、強拆、VoIP、電話跟隨、呼叫狀態監控、呼叫保留/取回等功能，還可實現優先級管理功能、組群呼叫功能、尋組功能、呼叫轉接功能、單鍵撥號等。并且根據應急中心事物處理的業務特點，有針對性地實現以下功能：

（1）區分緊急/普通來話

設置調度用戶資料時可以根據該單位性質將其設置為緊急電話或普通電話（例如可以將人大”設置為緊急電話），當緊急電話呼入調度臺時操作界面可以顯示不同的顏色加以提示；

（2）記錄事件資料

調度值班員可以根據來話隨時建立一次通話相應的事件處理資料，并且可以對事件資料進行修改、查詢、導出到doc文件等操作；

（3）錄音資料管理

系統對呼入/呼出到調度系統的通話進行自動地全程錄音，并且可以對這些錄音資料進行查詢、回放、轉存備份等操作；

（4）通話記錄資料管理

調度員可以根據主叫、被叫、日期時間等查詢系統的呼入/呼出電話信息；

（5）匿名電話（未注冊電話）集中顯示

由于應急中心的接入號碼是一個對社會宣布的公眾號碼，因此可能會有不少注冊的調度用戶資料之外的其他號碼呼入到系統（這些號碼我們在系統里稱之為匿名電話），每個調度臺的操作界面可以通過參數設置最多55個（一屏）調度用戶按鈕作為匿名來話的顯示區域，這樣也就實現了匿名來話的集中顯示，方便了調度員操作管理；

2．調度操作臺操作界面

通過以上調度操作臺，可以將全縣20個鄉鎮（街道）和13個專項指揮部的調度號碼（市話號碼）設置在操作界面的某個調度用戶按鈕上，這樣當這些電話來話時相應的按鈕上會顯示不同的狀態；