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行業(yè)協(xié)會壟斷行為的特質

行業(yè)協(xié)會壟斷行為與企業(yè)間的協(xié)調(diào)行為關聯(lián)度較高，其常以自身名義通過限制競爭的決議，之后則由其會員具體實施，該行為與企業(yè)實施的壟斷行為極其類似，許多學者主張不予區(qū)分二者。然，事實上行業(yè)協(xié)會壟斷行為與企業(yè)的壟斷行為相比有其自身的特殊性，為此，日本、韓國等國家鑒于該壟斷行為的特殊性，在反壟斷法中設專章對其予以特殊規(guī)制。具體而言, 行業(yè)協(xié)會壟斷行為具有以下特征：

(1)主體類型多樣

企業(yè)的壟斷行為的行為主體為企業(yè)，而行業(yè)協(xié)會壟斷行為的行為主體則呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，其中包括作出決議的主體和具體實施決議的主體兩類。作出決議主體一般是行業(yè)協(xié)會，但也不能排除是由個別強勢企業(yè)通過不正當程序逼迫協(xié)會而作出的決議，或者通過章程或者會員大會、授權的理事會、監(jiān)事會等協(xié)會機關作出的決議，由此可知，其作出決議的主體是相對廣泛的。決議的實施主體多數(shù)情況下是行業(yè)協(xié)會的會員，但不排除是全體會員或部分會員或行業(yè)協(xié)會本身參與實施的可能性,這取決于具體的案例。

(2)行為方式特殊

“決議”是行業(yè)協(xié)會實施壟斷行為的重要依據(jù)，決議對協(xié)會會員具有一定的拘束力。然，決議的形成并非是以全體會員的同意為條件，現(xiàn)實中，能夠達到普通多數(shù)即可，有時甚至是某些強勢企業(yè)的操縱為之，因此，決議并不一定代表所有會員的共同意志，在被強勢會員操縱的情況下，它可能只代表某些強勢會員企業(yè)的利益Q即便如此，決議一旦作出，其效力仍及于未參加者及反對者，這與企業(yè)壟斷行為的全體“合意”存在區(qū)別。

(3)隱蔽性

由于行業(yè)協(xié)會壟斷行為的行為方式特殊，決定了該行為具有較強的隱蔽性。行業(yè)協(xié)會壟斷行為是以組織主體的名義作出的，而企業(yè)壟斷行為是由企業(yè)作出的，行業(yè)協(xié)會經(jīng)常打著依法行使職能的外衣，從事著諸如信息交流、標準與認證、資格管理等職能行為，這些行為均有可能是發(fā)揮限制競爭的實際效應,會增強限制競爭行為的隱蔽性。現(xiàn)實中，區(qū)分行業(yè)協(xié)會的這些行為，是目前各國完善競爭法制所面臨的難題。口〕

（4）強制性

實踐中，行業(yè)協(xié)會的某些決議、行為是由協(xié)會的強勢會員或迫于其他行政部門的壓力形成實施的，而某些弱勢會員有時會基于自身的地位，迎合強勢會員或處于對行政權力的遵從，盡管表面上看是“非強制性”決議，事實上仍具有實質上的強制性°市場中的這種表面的“非強制性”會迷惑相關主體，而不將該行為認定為壟斷行為。

（5）危害性

目前，行業(yè)協(xié)會主導的壟斷行為隨處可見，實施頻率相對較高，給社會帶來的危害也更大。首先，行業(yè)協(xié)會自身擁有一定的組織能力和社會資本，會降低其壟斷行為的實施成本。一般而言，由行業(yè)協(xié)會主導實施壟斷行為，為成員企業(yè)提供了實施的組織保障，成員之間因受到協(xié)會的約束，自然會減少背叛，降低失敗風險和成本，提高壟斷行為的執(zhí)行效率和實施的成功率，相對地自然會增強其對社會的危害性。其次，行業(yè)協(xié)會一般具有較高的市場集中度，在相關市場中具有更強的壟斷性，其結果會導致選擇競爭行為的實施執(zhí)行更加困難，也更容易造成較大的負面影響。

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