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我國(guó)制定《反壟斷法》法典的意義

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縱觀(guān)世界上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展軌跡,我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一條規(guī)律:凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序、快速發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家,都有一整套契合其本國(guó)國(guó)情的完善的競(jìng)爭(zhēng)法律制度為其保駕護(hù)航,而凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠順暢的國(guó)家,都存在或者其欠缺必要的競(jìng)爭(zhēng)法律制度,或者其現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)法律制度還不完善的問(wèn)題。究其原因,蓋因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)本身并不具備維護(hù)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,反而由于日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),使得身處競(jìng)爭(zhēng)漩渦的眾多企業(yè)為了減少競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)與壓力,免遭滅頂之災(zāi),經(jīng)常采用各種各樣的手段,或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),或者通過(guò)謀求壟斷地位來(lái)達(dá)到排除競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的,而這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為必將對(duì)一國(guó)的自由、公平和有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制帶來(lái)極大的危害。因此,要建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、自由、公平和競(jìng)爭(zhēng)良好有序的大市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,則建立和完善以《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為核心的競(jìng)爭(zhēng)法律制度就是必不可少的了。

事實(shí)上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律制度中,作為經(jīng)濟(jì)法重要內(nèi)容的反壟斷法一直占據(jù)著舉足輕重的地位。在美國(guó),它被稱(chēng)為自由企業(yè)的大憲章;在日本,它成為經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容;在德國(guó),它被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)憲法。可見(jiàn),不論反壟斷法的具體名稱(chēng)和形式如何,它都在各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中占據(jù)不可缺少、不可替代的核心地位,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家建立和維護(hù)自由、公平和有效競(jìng)爭(zhēng)秩序的保護(hù)神。

我國(guó)是步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅二十余年的國(guó)家,新舊體制的轉(zhuǎn)軌還未徹底完成,市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制還遠(yuǎn)未達(dá)到完善的程度。近些年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,非法壟斷行為日趨嚴(yán)重。因此,我國(guó)于2007年8月出臺(tái)的《反壟斷法》意義非凡。《反壟斷法》的頒布可以說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革近30年來(lái)巨大成就的展示和標(biāo)志口〕。

《反壟斷法》的出臺(tái)填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的非常重要的一處空白,健全了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,從而完善了我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律體系。在我國(guó)民法、行政法、刑法、民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等法律部門(mén)的基本法律都紛紛出臺(tái)的背景下,作為經(jīng)濟(jì)法中極為重要組成部分的《反壟斷法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)建立起比較健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系⑴。

筆者堅(jiān)信,《反壟斷法》的出臺(tái)對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由、公平、有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的高效益的增K,鞏固、深化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革,以及促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序和高速發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。


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