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轉基因作物新品種知識產權保護中的技術措施及其影響

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“終止子”技術(Terminator Technology)是轉基因作物保護技術措施中最有影響也是最有爭議的技術,其學術名稱是V—GURTs(variety.1evel genetic Use restriction technology),意為“品種水平上的基因利用限制技術”,“終止子”這個響亮的惡名是由其批評者——國際農業促進基金會(RAFI)加給它的。這項技術由美國DeltaPineLand公司(DPL)和美國農業部(USDA)聯合開發,并于1998年3月獲得美國專利(專利號5723765)。該技術的原理是:在轉基因作物中,插入“終止子”基因,使得種植后的轉基因作物種子在成熟后期產生一種毒素,殺死種子的胚胎,從而導致種子不育。但是這種不育的種子收獲后,其蛋白質、油脂含量等性狀并未受到影響,可以食用只是不能留作種用。通過這種技術,可以迫使農民不得不每年購買新種,還可以防止其他人出于商業目的繁育種子。①生物農業公司希望借助“終止子”技術來保護其轉基因作物新品種的知識產權,尤其是在知識產權保護制度尚不完善的發展中國家。DPL公司和美國農業部已將這一技術向世界上78個國家申請專利。世界上最大的生物企業美國孟山都公司(Monsanto)已購買了這項技術,試圖將其推向商業化。其他生物巨頭如杜邦公司、Pioneer Hi—Bred,AstraZeneca,Novartis和Rhone Poulenc公司也都申請了類似的不育種子技術專利。

另外一類技術被稱為T—GURTs技術(trait—level genetic use re.strietion technology),意為“特性水平上的基因利用限制技術”。其基本原理是:在轉基因作物中,插入某種基因,對某些特定性狀(如營養含量、味道、花期、特定用途的蛋白質、防病蟲害等)的表達進行外部控制,就像加裝進一個基因開關,這些特定性狀的表達與否(激勵或抑制)可以由外部誘導劑來控制。種植者要想種植的作物得到這些性狀,必須向種子公司購買化學誘導劑噴灑到作物上,以激活特定的基因性狀。與“終止子”種子不同的是,這種種子是可以再繁殖的,但是需要不斷向供種商購買化學誘導劑才能利用作物的優化轉基因性狀。T—GURTs技術和“終止子”技術(V—GURTs)也被統稱為GURTs技術。

1998年3月“終止子”技術獲得美國專利的消息一經公布,立即引起了各界強烈的反響。聯合國糧農組織(FAO)、國際農業促進基金會(咖)等國際組織都對此表示反對。在印度,憤怒的環境保護主義者和棉農將孟山都公司在當地試驗田里種植的轉基因棉花拔起焚燒;在智利,人們認為該項技術是種子業的災難、農業上的“中子彈”。在1998年10月舉行的國際農業研究磋商組織會議(CGtA_R)上,烏干達、印度、英國、荷蘭、德國的代表明確表示反對“終止子”技術的使用。②反對的理由主要是:這一技術是對發展中國家貧困農民的可恥掠奪,并可能對糧食安全(特別是在發展中國家)、生物多樣性等構成威脅。洛克菲勒基金會主席戈登·康衛在一次對孟山都公司管理層的講話中,呼吁生物企業放棄使用“終止子”技術,孟山都公司CEO羅伯特B·夏皮羅迫于強大的社會壓力,在回復戈登的一封公開信中宣布:孟山都公司將不再繼續發展終止子技術或使之商業化。但是他并不排除會利用其他技術手段(不會使種子不育),如T—GURTs技術,來確保其生物技術創新的投資回報。①

“終止子”技術實際上直接剝奪了亙古以來農民傳統的留種權利,即已被國際社會普遍承認的“農民特權”(farmers’privilege)。根據《國際植物新品種保護公約》(upov)1978年文本第5條以及1991年文本第15條第2款的規定,農民有權繁殖種子自用,只要不銷售即可。這實際上是UPOV中的發展中國家成員爭取到的維護發展中國家廣大農民權益的重要條款。剝奪農民特別是發展中國家貧困農民的留種權利是不合理的,也是不道德的。現在人們種植的主要作物品種都是自古以來世世代代的農民通過長期的精心培育和人工選擇得來的,凝聚了他們無數的心血和創造力。世界上現存的基因資源大部分來自發展中國家,例如孟加拉國有15000多種水稻品種,如果沒有農民精心的培育,許多品種早就消失了。②今天,少數發達國家無償地利用這些基因資源培育出轉基因新品種,然后高價返銷給發展中國家的貧窮農民,并且使他們無法留種,以賺取高額的壟斷利潤。貧困的農民不僅不能分享基因資源所帶來的利益,而且還得每年購買昂貴的新種子。這一做法顯然有失公正,并且也與近年來被許多國際組織所認可的“農民權”(farmers’rights)背道而馳(關于農民權,后文有詳述)。

從糧食安全的角度考慮,GURTs技術會對全球糧食安全特別是發展中國家的糧食安全帶來不利影響。首先,GURTs技術會阻隔轉基因品種良性基因與傳統地方品種的基因融合,一方面可能減低轉基因新品種的當地適應性,另一方面會逐漸淘汰傳統品種,不利于保持農業生物多樣性。其次,GURTs技術會使農民在選擇種子時受到限制。市場競爭迫使農民只能選擇那些有優良特性的種子,而那些種子往往都是轉基因品種。如果種子廣泛采用“終止子”技術,農民由于不能留種,不得不每年向供種商購買種子,這將導致農民對少數供種商的依賴越來越強,而世界上的轉基因種子主要被少數巨型跨國公司如孟山都、杜邦這樣的生物農業巨鱷所控制。這種依賴關系是十分脆弱的,一旦出現戰爭、社會動蕩或自然災害時,種子供應就可能中斷。此外如果惟利是圖的跨國公司嫌某地利潤太低而撤出該地,無處購買種子的農民只能望地興嘆。這將嚴重威脅到14億發展中國家貧困人口的糧食安全。

GURTs技術對生物多樣性的影響也不容小視。這一技術會限制世界各國育種者共享種質資源,這種對變異基因潛在的鎖定違背了《生物多樣性公約》(CBD)的精神。人類已經面臨一個很小的農作物基因池,GURTs技術會阻止自然的基因交換過程,如異花授粉和當地適應性的形成,可能會使作物變得更容易受到病蟲害的侵害。此外,不育基因有可能隨著花粉向周圍其他植物擴散,特別是敞開授粉的作物如玉米,這不僅會降低附近田地里傳統作物的產量,而且可能影響野生種群的繁殖能力,對整個生態環境和生物多樣性造成毀滅性的打擊。擁有一個重要的世界種質資源庫的國際農業研究磋商組織(CG眥)已宣布不使用GURTs技術,不會將任何不育基因植入它的育種材料當中。美國農業部也迫于壓力,宣布不會將此類技術引入它所管理的國家植物種質庫(NGPS)中。


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