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TRIPS對(duì)我國(guó)區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)的影響

由于香港、澳門(mén)、大陸和臺(tái)灣四個(gè)地區(qū)都已經(jīng)加入WTO，該組織中的TRIPS將對(duì)中國(guó)諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)產(chǎn)生重要的影響。這種影響既有積極的方面，也有消極的因素。

(一)積極影響

1．推動(dòng)了我國(guó)各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)嗣度的趨同化

由于TRIPS的推動(dòng)，我國(guó)大陸、香港、澳門(mén)和臺(tái)灣的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度將在該協(xié)議的框架內(nèi)達(dá)成某種程度的一致，從而表現(xiàn)出了一定程度的趨同化傾向。

按照TRIPS的規(guī)定，Wm成員的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)達(dá)到該協(xié)議的最低標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，其成員的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法必須在保護(hù)范圍、執(zhí)法程序、保護(hù)措施、處罰力度等諸方面按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。這在不同區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平之間走向越來(lái)越一致架起了一座橋。①因而，當(dāng)諸區(qū)域都按該協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)完善、修改各自的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法時(shí)，也就是其工業(yè)產(chǎn)權(quán)法趨同的過(guò)程。這種在實(shí)體規(guī)范上的趨同，對(duì)諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)乃至統(tǒng)一起到了推動(dòng)作用。

2．解決了區(qū)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的待遇和優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

(1)待遇問(wèn)題

國(guó)民待遇原則是TRIPS的一項(xiàng)基本原則。TRIPS在第1條第3款專門(mén)對(duì)該協(xié)議有關(guān)“國(guó)民”的特指含義，作了一個(gè)注解。這就是該協(xié)議的注l所解釋的：對(duì)本協(xié)議所說(shuō)的“國(guó)民”，在舢的成員是“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”的情況下，是指居住于該區(qū)域內(nèi)，或在該區(qū)域內(nèi)有實(shí)際有效的工商營(yíng)業(yè)所的自然人或法人。因此，根據(jù)這一原則，外域居民在內(nèi)域申請(qǐng)專利或申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，享有與內(nèi)域居民相同的待遇。這一原則的意義在于，在各區(qū)域貿(mào)易往來(lái)中，特別是大陸與臺(tái)灣的兩岸貿(mào)易中，“給彼岸的居民以相當(dāng)此岸居民相同待遇，又不用‘國(guó)民’一語(yǔ)，有利于兩岸離開(kāi)敏感的政治問(wèn)題而發(fā)展貿(mào)易交往和互相保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！雹?br />
(2)優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

根據(jù)TRIPS的規(guī)定，在一定條件下，wro成員應(yīng)視為《巴黎公約》的成員。①這樣一來(lái)，中國(guó)諸區(qū)域均適用《巴黎公約》有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。因此，從理論上而言，在某一區(qū)域提出的專利申請(qǐng)或商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)谄渌麉^(qū)域應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)。②

3．解決了涉外工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

根據(jù)各區(qū)域所承擔(dān)的TRIPS義務(wù)，在wro成員中提出的在先專利申請(qǐng)或商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)各區(qū)域均享有優(yōu)先權(quán)，同時(shí)外國(guó)人在中國(guó)某一區(qū)域中提出的在先專利申請(qǐng)或商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，也可在其他區(qū)域享有優(yōu)先權(quán)。顯然，前者屬于國(guó)際優(yōu)先權(quán)，但后者能否按國(guó)際優(yōu)先權(quán)對(duì)待，尚需進(jìn)一步探討。

(二)消極影響

1．強(qiáng)化了各區(qū)域在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的獨(dú)立性

TRIPS對(duì)各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的分立態(tài)勢(shì)起到了加固作用。本來(lái)在傳統(tǒng)的依《巴黎公約》建立的工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系中，由于要求締約主體是國(guó)家，因而將促進(jìn)各區(qū)域在中央政府的統(tǒng)一安排下從事工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際事務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)諸區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系向中央工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系靠攏。但是，TRIPS并不要求其締約主體是國(guó)家，香港、臺(tái)灣和澳門(mén)都以“單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”的名義成為WID的成員。這樣一來(lái)，在wro的框架內(nèi)，各區(qū)域間由一國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)際關(guān)系轉(zhuǎn)為締約方之間的關(guān)系，⑧各區(qū)域都可根據(jù)最惠待遇原則直接要求享有與其他成員一樣的權(quán)利。在一定的意義上，增大了各區(qū)域在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)上的獨(dú)立性，從而增加了區(qū)域間工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)的難度。

2．削弱了中央政府在工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)中的地位

按照“一國(guó)兩制”的原則和有關(guān)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，對(duì)以國(guó)家為成員參加的國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議，如WIPO和《巴黎公約》的成員國(guó)會(huì)議，有關(guān)特別行政區(qū)政府可派遣代表作為中央政府代表團(tuán)的成員參加，但不得單獨(dú)組團(tuán)參加。然而，由于WTO中TRIPS的存在和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化，使越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)由WTO來(lái)主持，從而使香港、臺(tái)灣和澳門(mén)有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)與大陸平等地參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)，降低了對(duì)中央政府的依賴程度。另一方面，姍規(guī)定在一定的條件下WTO成員應(yīng)視為《巴黎公約》的成員，故香港、臺(tái)灣和澳門(mén)也可以享受《巴黎公約》等條約提供的便利，致使香港、臺(tái)灣和澳門(mén)按其自身機(jī)制運(yùn)行即可滿足其參與工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)的需要，從而削弱了中央政府在對(duì)外工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的地位。

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