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TRIPS對我國區域工業產權制度協調的影響

由于香港、澳門、大陸和臺灣四個地區都已經加入WTO，該組織中的TRIPS將對中國諸區域工業產權制度的協調產生重要的影響。這種影響既有積極的方面，也有消極的因素。

(一)積極影響

1．推動了我國各區域工業產權嗣度的趨同化

由于TRIPS的推動，我國大陸、香港、澳門和臺灣的工業產權制度將在該協議的框架內達成某種程度的一致，從而表現出了一定程度的趨同化傾向。

按照TRIPS的規定，Wm成員的工業產權法應達到該協議的最低標準。這就意味著，其成員的工業產權法必須在保護范圍、執法程序、保護措施、處罰力度等諸方面按該協議的規定執行。這在不同區域工業產權保護水平之間走向越來越一致架起了一座橋。①因而，當諸區域都按該協議的標準完善、修改各自的工業產權法時，也就是其工業產權法趨同的過程。這種在實體規范上的趨同，對諸區域工業產權制度的協調乃至統一起到了推動作用。

2．解決了區際工業產權保護中存在的待遇和優先權問題

(1)待遇問題

國民待遇原則是TRIPS的一項基本原則。TRIPS在第1條第3款專門對該協議有關“國民”的特指含義，作了一個注解。這就是該協議的注l所解釋的：對本協議所說的“國民”，在舢的成員是“獨立關稅區”的情況下，是指居住于該區域內，或在該區域內有實際有效的工商營業所的自然人或法人。因此，根據這一原則，外域居民在內域申請專利或申請商標注冊時，享有與內域居民相同的待遇。這一原則的意義在于，在各區域貿易往來中，特別是大陸與臺灣的兩岸貿易中，“給彼岸的居民以相當此岸居民相同待遇，又不用‘國民’一語，有利于兩岸離開敏感的政治問題而發展貿易交往和互相保護知識產權。”②

(2)優先權問題

根據TRIPS的規定，在一定條件下，wro成員應視為《巴黎公約》的成員。①這樣一來，中國諸區域均適用《巴黎公約》有關優先權的規定。因此，從理論上而言，在某一區域提出的專利申請或商標注冊申請在其他區域應享有優先權。②

3．解決了涉外工業產權保護中存在的優先權問題

根據各區域所承擔的TRIPS義務，在wro成員中提出的在先專利申請或商標注冊申請在中國各區域均享有優先權，同時外國人在中國某一區域中提出的在先專利申請或商標注冊申請，也可在其他區域享有優先權。顯然，前者屬于國際優先權，但后者能否按國際優先權對待，尚需進一步探討。

(二)消極影響

1．強化了各區域在工業產權事務中的獨立性

TRIPS對各區域工業產權制度的分立態勢起到了加固作用。本來在傳統的依《巴黎公約》建立的工業產權國際保護體系中，由于要求締約主體是國家，因而將促進各區域在中央政府的統一安排下從事工業產權的國際事務，進而促進諸區域工業產權體系向中央工業產權體系靠攏。但是，TRIPS并不要求其締約主體是國家，香港、臺灣和澳門都以“單獨關稅區”的名義成為WID的成員。這樣一來，在wro的框架內，各區域間由一國范圍內的區際關系轉為締約方之間的關系，⑧各區域都可根據最惠待遇原則直接要求享有與其他成員一樣的權利。在一定的意義上，增大了各區域在工業產權事務上的獨立性，從而增加了區域間工業產權制度協調的難度。

2．削弱了中央政府在工業產權國際事務中的地位

按照“一國兩制”的原則和有關特別行政區基本法的規定，對以國家為成員參加的國際組織和國際會議，如WIPO和《巴黎公約》的成員國會議，有關特別行政區政府可派遣代表作為中央政府代表團的成員參加，但不得單獨組團參加。然而，由于WTO中TRIPS的存在和對知識產權保護的強化，使越來越多的知識產權國際事務由WTO來主持，從而使香港、臺灣和澳門有越來越多的機會與大陸平等地參與知識產權國際事務，降低了對中央政府的依賴程度。另一方面，姍規定在一定的條件下WTO成員應視為《巴黎公約》的成員，故香港、臺灣和澳門也可以享受《巴黎公約》等條約提供的便利，致使香港、臺灣和澳門按其自身機制運行即可滿足其參與工業產權國際事務的需要，從而削弱了中央政府在對外工業產權事務中的地位。

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