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設(shè)立全球?qū)@贫鹊谋尘?/h1>

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傳統(tǒng)意義上的專利權(quán)具有地域性,即一國(或法域)授予的專利權(quán)只在該國(法域)受到法律保護,在其他國家(法域)內(nèi)沒有效力。然而,國際間的科技交流和國際貿(mào)易的發(fā)展,尤其是近年來經(jīng)濟發(fā)展的全球化,往往要求一項發(fā)明創(chuàng)造在多個國家尋求專利保護。如果分別向這些國家一一提出申請,一方面限于申請人的精力和財力而不大可能實現(xiàn);另一方面這些國家也無義務受理他國國民的專利申請,而且即使受理,由于申請人不大可能在各國同時提出申請,從而有可能導致在后的申請喪失新穎性而不能取得授權(quán)。

1883年簽訂的《巴黎公約》規(guī)定了國民待遇原則和優(yōu)先權(quán)原則,為同一發(fā)明創(chuàng)造在公約成員國取得專利保護提供了一定的基礎(chǔ),也使申請人不必同時提出申請。1970年通過的《專利合作條約》(PCI’)建立了一個國際申請體系,使一次申請可指定多個國家,為同一發(fā)明創(chuàng)造尋求多國的專利保護提供了方便。1993年通過的WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS),在一定意義上統(tǒng)一了世貿(mào)組織成員的專利保護范圍和標準。2000年6月通過的《專利法條約》(P岍),進一步協(xié)調(diào)了各國和地區(qū)專利局的專利申請工作,在一定程度上減輕了申請人的負擔,簡化了專利局的程序、避免了不必要的重復。

專利制度的上述國際協(xié)調(diào)舉措減輕了申請人申請外國專利在程序和形式要件方面的負擔,在一定程度上為申請人提供了方便,但并沒有沖破專利地域性的限制。同一發(fā)明創(chuàng)造要在多個國家得到專利保護仍存在諸多困難。如PCT現(xiàn)行的程序非常煩瑣,在國家階段仍然需要在每一個指定國進行申請,申請人必須對各指定國具體的申請程序進行理解和適應,并且必須為翻譯文本、進人國家階段后每個指定國的相應程序的重復審查、以及代理人的工作支付高昂的費用。此外,各指定國對授予專利的標準有各自不同的規(guī)定,申請人理解這些規(guī)定非常困難。這種昂貴和復雜,使得大量無力負擔這筆費用的發(fā)明人無法使自己的發(fā)明在多個國家取得專利保護。總的來說,PCT程序僅僅是程序意義上的申請人申請外國專利權(quán)的前置階段,幾乎沒有涉及實體內(nèi)容,因而在其框架內(nèi)即使能夠進一步簡化和協(xié)調(diào)程序,降低費用(比如PLT的達成),但余地也很有限,因而PCT程序只能是國際專利制度協(xié)調(diào)的過渡階段。

而在當今世界,隨著經(jīng)濟的全球化,專利制度的國際化協(xié)調(diào)甚至一體化將是發(fā)展趨勢。因為隨著貿(mào)易壁壘的不斷減少,使得跨國公司得以把生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)分散到各地、對外投資不斷擴大,因?qū)@牡赜蛐远纬傻目陀^上對自由競爭、對專利產(chǎn)品自由流動(如平行進口問題)、對企業(yè)在整個世界范圍內(nèi)安排生產(chǎn)和流通的限制,越來越成為在其他貿(mào)易壁壘消除后經(jīng)濟全球化發(fā)展的主要障礙。同時,隨著高新技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)的研發(fā)和市場化也需要在更大范圍內(nèi)進行。技術(shù)的進步已經(jīng)到達這樣一個階段:一方面,大量高新技術(shù)的研發(fā)所需要的技術(shù)力量并非一個公司或一國政府所擁有,所需資金和相應的風險也非一個公司和一國政府所愿意承擔,技術(shù)研發(fā)的國際合作日益廣泛;另一方面,為了使研發(fā)的巨大投資得到回報必須保證該技術(shù)產(chǎn)品具有相當大的、往往超過數(shù)個國家的市場規(guī)模,這就需要在這些國家都取得專利保護。

隨著專利保護與市場競爭的關(guān)系不斷密切,人們感到越來越需要這樣一種專利制度,使申請人在尋求發(fā)明創(chuàng)造的國際保護時,主要考慮專利保護對其在世界范圍內(nèi)商業(yè)發(fā)展的重要性,而不是對復雜程序和高昂費用的擔心。

此外,由于不同國家對新穎性、創(chuàng)造性、實用性的法律規(guī)定和適用上的不同,同一發(fā)明創(chuàng)造在某些國家批準為專利、在另一些國家則無法成為專利的現(xiàn)象屢見不鮮。這就造成了發(fā)明創(chuàng)造法律保護的不確定性和不穩(wěn)定性,因而需要統(tǒng)一規(guī)定授予專利的標準,以消除這種不確定性和不穩(wěn)定性。

而建立全球?qū)@贫日眠m應了上述需要。因此,近年來,一些專利大國主張建立一種全新的專利制度——全球?qū)@贫龋M⒁粋€具有統(tǒng)一的專利法和專利局的全球?qū)@贫龋稍搶@忠勒赵搶@ㄊ谟璧膶@麢?quán)在所有參與國內(nèi)普遍有效,從而達到一項發(fā)明創(chuàng)造在辦理一次專利申請手續(xù)、經(jīng)過一次審查批準后在所有全球?qū)@蓡T國中都得到保護的目的。許多國家的政府及國際組織紛紛提出對全球?qū)@贫鹊臉?gòu)想和建立全球?qū)@贫鹊挠媱潱M管他們各自對全球?qū)@贫鹊木唧w表述各不相同。從目前的形勢看,各專利大國正在積極地為最終建成這樣一個制度作理論上、制度上和外交上的準備。


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