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促進專利技術實施的政策建議

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積極采取措施促進專利技術的實施,既是防范專利技術閑置的根本對策,又是盤活閑置專利技術的有效措施。為此,提出如下幾點政策建議:

1.多方籌措專利技術實施資金

既然缺乏資金是導致專利技術閑置的重要原因之一,因而必須注重多方籌資。建議采取以下兩種渠道籌資:一是建立專門的專利技術實施基金,既可以是中央政府、地方政府建立的,也可以是企業自己建立的。目前,全國已有北京、遼寧、廣東、四川、湖南及廣州、武漢、沈陽等地設立了專利實施基金。④通過精選技術項目予以重點資助,促進那些優秀專利技術的實施。產生效益后,收益方按約定的方式和數量在一定期限內返還所獲資助的本息。二是盡可能地將專利技術的實施納入國家各類計劃,如新產品試制計劃、星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃等,并在同等情況下優先考慮專利技術。通過與這些計劃的結合,獲得必要的資金,促進專利技術的有效實施。

2.大力組建中試基地

由于專利技術在產業化實施之前往往要經過二次開發和中試,而無論是專利權人還是技術的需求方大多缺乏中試所需的條件,如資金、人才、工藝設備等。因此,政府應采取積極措施并通過稅收等政策的引導,組建各類、各層次的中試基地,為專利技術的產業化實施架起一座橋梁,促進專利技術為國民經濟建設服務。

3.廣泛傳播專利技術的供求信息

要改變專利技術供求信息不暢的狀況,除了定期或不定期舉行專利技術博覽會、展覽會等之外,更重要的是建立專利技術供求關系的專門信息庫,在有關的計算機網絡上廣泛發布,使專利權人和技術需求方及時獲取專利技術的供求信息,增大成交的機會,促進專利技術的實施。

4.健全中介服務機構

專利技術的供求雙方初次接觸時,難免存在互不信任的問題,如需求方懷疑專利技術的可靠性、專利權人懷疑需求方的實施能力等;加之雙方缺乏必要的報價、談判、簽約等基本知識和經驗,使專利技術交易的成功率大大降低。因此,應當制訂引導政策,健全中介服務機構,為專利技術交易的當事人提供信息、法律、價值評估等方面的專門服務。與此同時,也要加強對中介服務機構的行業管理和資格認定,防止少數人以提供中介服務為幌子,進行詐騙活動。


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