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【回望2020】大事件之商標

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　《商標侵權判斷標準》發布施行

　　行政執法是我國保護注冊商標專用權的重要途徑，而商標侵權判斷具有較強的專業性、法律性和復雜性，我國商標法對商標專用權保護的規定較為原則，實踐中大量商標侵權行為發生在基層，一線執法人員需要更具操作性的規定指引。隨著互聯網經濟的發展，商標侵權形式日趨多樣化、復雜化，為了加強商標執法指導工作、統一執法標準、提升執法水平、強化商標專用權保護，國家知識產權局制定了《商標侵權判斷標準》，2020年6月15日公布并開始施行。

　　據了解，《商標侵權判斷標準》共38條，對商標的使用、同一種商品、類似商品、相同商標、近似商標、容易混淆、銷售免責、權利沖突、中止適用、權利人辨認等內容進行了細化規定，在商標法框架內，立足商標執法業務指導職能，對多年來商標行政保護的有益經驗與做法進行了系統梳理和提煉總結，并結合實踐增加了創新性規定，進一步完善了商標保護規則體系，為商標執法相關部門依法行政提供了具體操作指引。

　　《商標侵權判斷標準》施行后，國家知識產權局通過以案說法、專家釋法的方式，加大對該標準的宣傳解讀力度；加強業務培訓，組織開展全國知識產權保護能力提升培訓班，深化地方執法人員對該標準的理解；開展典型案例、指導案例發布和行政答復工作，不斷完善業務指導體系，加大知識產權保護力度。

　　商標注冊申請平均審查周期縮至4個月

　　2020年，在我國商標注冊申請量逐年攀升，并受新冠肺炎疫情沖擊的雙重壓力下，國家知識產權局商標局（下稱商標局）商標審查事務部與各地方商標審查協作中心攻堅克難，高效處理待審積壓商標，嚴把質量、嚴控審限，最終如期完成商標注冊便利化改革三年攻堅計劃（2018-2020年）》任務，商標審查提質增效效果顯著。在提高審查效率方面，2020年取得的成績十分“亮眼”。2020年底前，我國商標注冊申請平均審查周期已壓縮至4個月；商標續展審查周期已縮短至0.5個月，商標變更審查周期已縮短至1個月，商標轉讓審查周期已縮短至2個月，商標異議平均審查周期縮短至14個月，駁回復審案件平均審理周期壓縮至6個月。目前，我國商標注冊周期需要8個月至9個月，與2016年的13個月至14個月周期相比，大幅縮短了5個月。商標注冊審查周期、商標注冊周期的不斷縮短于國內外均具有深遠意義。一方面，不僅可以扭轉商標注冊審查周期無法滿足社會需求的局面，還有利于幫助市場主體建立商標確權合理心理預期，以便提前進行市場布局，讓注冊商標真正成為產品市場競爭的利器；另一方面，隨著2020年我國商標注冊平均審查周期的再次縮短，與美國、歐盟、日本、韓國相比，已處于領先水平并且接近相同制度下國際最快水平。

　　雙方當事人業務網申功能全面開放

　　新冠肺炎疫情發生后，國家知識產權局充分發揮商標注冊信息化支撐商標審查提質增效、服務疫情防控和復工復產的作用，大力推廣網上申請，上線商標網上注冊申請非標準項目申報功能，實現商標注冊申請的全面電子化；開發馬德里國際注冊后續業務網上申請，其中國際變更、續展、指定代理人業務已正式上線，為國內申請人通過馬德里體系“走出去”提供更加快捷、高效的服務。

　　2020年3月27日，商標局舉行了首次商標評審案件線上直播，線上直播同時在線觀看人數達到近1900人。同年6月30日，商標局首次發布關于變更商標注冊同日申請抽簽時間及方式的通告，將4場商標注冊同日申請線下抽簽變更為線上抽簽，此后線上抽簽方式逐漸趨于常態化。2020年，商標局共完成5批1544對、3257件商標注冊同日申請線上抽簽工作，整個抽簽過程系統運行穩定，經公證處公證，抽簽過程和結果真實有效。

　　為進一步提升商標公共服務水平，更好便利申請人辦理商標業務，有效減少紙質檔案數量，提升審查審理效率，商標局積極推進商標雙方當事人網上申請功能的上線。截至2020年底，我國商標網上服務系統注冊用戶約17.88萬個，是2016年注冊用戶量的14倍。2020年，我國商標網上申請量916.5萬件，占商標注冊申請量的98.05%，比2016年提高了近17%，為商標審查提質增效提供了穩定支撐。

　　駁回惡意商標注冊申請逾1.5萬件

　　國家知識產權局一直高度重視商標惡意注冊問題，堅持全流程監管，在商標注冊審查和審理的各個流程、各個環節中，采取有效措施，將打擊惡意注冊工作關口前移，依法對商標惡意搶注行為進行規制；嚴厲懲治惡意商標申請注冊行為和違法代理行為，嚴格適用商標法有關規定，對惡意商標申請人處以違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，對幫助從事惡意申請的商標代理機構處以最高10萬元的罰款，情節嚴重的停止其受理業務。

　　新冠肺炎疫情發生后，申請人打疫情“擦邊球”“蹭熱度”的商標注冊申請量激增，為防止造成不良社會影響，國家知識產權局密切關注輿情熱點，嚴密監控與疫情相關商標申請，及時啟動程序對涉疫不良商標予以快速駁回，受到社會各界的廣泛好評。2020年2月7日，商標局審查部門正式下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》，加大對與疫情相關、易產生不良影響的商標注冊申請的管控力度，依法從嚴從快打擊與疫情相關的非正常商標注冊申請行為。截至2020年底，共快速駁回“火神山”“雷神山”等疫情相關商標申請896件。

　　2020年以來，商標局嚴厲打擊商標惡意注冊行為，在商標注冊審查程序中主動駁回不以使用為目的的惡意商標注冊申請約1.56萬件；充分發揮異議程序在打擊惡意注冊中的有力作用，平均異議成立率（包括部分成立）達到46.95%。

　　全國商標質押融資金額超440億元

　　新冠肺炎疫情發生后，國家知識產權局多措并舉推進知識產權質押融資規模不斷擴大，及時為企業紓困解難，助力企業復工復產。2020年，全國商標業務地方受理窗口與質押受理點累計受理商標質押登記申請1522件，質押金額達442.14億余元。

　　新冠肺炎疫情發生后，國家知識產權局組織地方全面摸排知識產權質押存量項目和融資需求，積極開展銀企對接服務，加快政策兌現和登記辦理，及時紓困助企。疫情期間，為1700余家防疫抗疫相關企業提供即刻辦理等加急服務措施，有力支持企業快速融資。

　　國家知識產權局制定了《注冊商標專用權質押登記程序規定》，于2020年4月22日發布、5月1日起施行，其中明確，申請登記書件齊備、符合規定的，國家知識產權局予以受理并登記，自登記之日起2個工作日內向雙方當事人發放《商標專用權質權登記證》。

　　據了解，自2015年6月30日在浙江省臺州市市場監督管理局試點設立全國首個注冊商標專用權質權登記申請受理點，啟動注冊商標專用權質權登記工作改革以來，截至2020底，國家知識產權局目前已在全國設立了11個注冊商標專用權質權登記申請受理點，103個商標業務地方受理窗口可辦理注冊商標專用權質權登記業務。

　　8起互聯網制售假犯罪案件被嚴懲

　　近年來，網絡購物已成為消費者購物的重要渠道之一，越來越多的人選擇在電商平臺和社交媒體上，于“雙11”“6·18”“電商購物節”等節點集中購物。但一些不法分子利用網購實施侵權假冒犯罪行為，嚴重侵害消費者和企業合法權益。對此，全國公安機關加強網上涉假線索排查，緊盯群眾、權利人企業和互聯網平臺公司等反映集中的“直播間”“網店”“短視頻”等平臺和網絡賬戶，強化分析研判，堅持打團伙、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向，持續保持對侵權假冒犯罪的凌厲攻勢，破獲了一批大要案件。其中，在2020年“雙11”前，公安部公布遼寧省公安機關破獲的“5·12”制售假冒品牌箱包案、江蘇省公安機關破獲“8·27”制售假冒品牌手機屏幕案等8起嚴厲打擊利用互聯網侵權假冒犯罪典型案例。

　　2020年，全國公安機關按照公安部統一部署，在“昆侖2020”專項行動中，突出事關群眾健康和安全的重點領域，已破獲各類侵權假冒刑事案件1.1萬余起，涉及食品藥品、服裝箱包、汽車配件、家用電器、兒童用品、建筑材料、機械設備等多個領域，摧毀了一大批制假售假犯罪團伙，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。同時，先后會同有關部門針對實體市場開展執法行動3萬余次，組織開展銷毀侵權假冒商品活動上百次，切實維護了消費者和企業的合法權益，全力營造出良好的互聯網購物環境。

　　假冒注冊商標立案監督標準明確

　　2020年12月21日，最高人民檢察院發布第二十四批指導性案例，其中包括涉及“德芙”商標的丁某某、林某某等人假冒注冊商標立案監督案。

　　最高人民檢察院在該指導案例的要旨中提到，檢察機關在辦理售假犯罪案件時，應當注意審查發現制假犯罪事實，強化對人民群眾切身利益和企業知識產權的保護力度。對于公安機關未立案偵查的制假犯罪與已立案偵查的售假犯罪不屬于共同犯罪的，應當按照立案監督程序，監督公安機關立案偵查。對于跨地域實施的關聯制假售假犯罪，檢察機關可以建議公安機關并案管轄。

　　針對該案的指導意義，最高人民法院明確，檢察機關審查批準逮捕售假犯罪嫌疑人時，發現公安機關對制假犯罪未立案偵查的，應當履行監督職責。制假售假犯罪嚴重損害國家和人民利益，危及廣大人民群眾的生命和財產安全，侵害企業的合法權益，破壞社會主義市場經濟秩序，應當依法懲治。檢察機關辦理售假犯罪案件時，應當注意全面審查、追根溯源，防止遺漏對制假犯罪的打擊。對于公安機關未立案偵查的制假犯罪與已立案偵查的售假犯罪不屬于共同犯罪的，按照立案監督程序辦理；屬于共同犯罪的，按照糾正漏捕漏訴程序辦理。

　　同時，最高人民檢察院表示，要加強對企業知識產權的保護，依法懲治侵犯商標專用權犯罪。

　　《海外重點國家商標維權指南》出臺

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的工作部署，進一步加強海外維權援助服務，針對中國企業商標在海外被搶注或侵權等突出問題，提供解決方案和實務指引，幫助企業有效維護知識產權權益，2020年12月7日，國家知識產權局知識產權保護司正式對外發布《海外重點國家商標維權指南》（下稱《指南》）。近年來，隨著中國企業“走出去”步伐的加快，企業遭遇海外知識產權糾紛呈現逐漸增多的趨勢。其中，隨著中國企業品牌在國外市場獲得更多關注和認可，相關商標在海外被搶注或被侵權成為較為高發和突出的問題，關系中國市場主體的切身利益。同時，考慮到知識產權制度具有地域性，海外一些國家或地區的知識產權申請注冊、維權等規則、實踐及保護水平等與我國存在差異，致使一些企業在海外遭遇商標搶注或被侵權時，維權信心和力度不足。《指南》針對中國企業商標在海外被搶注和被侵權兩個突出問題，總結、羅列常見糾紛情形、典型案例，并有針對性地提出維權應對措施和建議；重點聚集柬埔寨、韓國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、俄羅斯、智利、南非、越南、印度尼西亞和土耳其等十余個國家。全面梳理了相關國家商標注冊制度、商標相關網站。部分商標事務官費以及多種商標糾紛的維權實踐，為中國企業海外維權應對提供了切實可行的操作指引，成為中國企業在相關國家有效維護合法權益的“智囊”。

　　李佳琦口頭禪申請聲音商標引關注

　　2020年5月14日，“口紅一哥”李佳琦登上了微博熱搜榜第一位，原因既不是直播帶貨，也不是因為上了某檔綜藝節目，而是因為“李佳琦申請注冊口頭禪聲音商標”。2020年4月7日，李佳琦作為第二大股東的上海妝佳電子商務有限公司提交了“oh my god，買它買它！”聲音商標注冊申請，指定使用在廣告銷售類服務上。李佳琦方面表示系保護性注冊，避免某些賣家惡意使用，誤導消費者。2020年12月10日，“李佳琦聲音商標被駁回”一事再度登上微博熱搜榜第一位。中國商標網顯示，國家知識產權局于12月4日下發商標駁回通知，對該聲音商標的注冊申請予以駁回。

　　有知識產權專家表示，該聲音商標被駁回注冊申請的原因，可能系因缺乏顯著性。“對于聲音商標是否具有顯著性的判斷，主要涉及識別性、區別性、易辨性三個方面，應遵循傳統商標是否具有顯著性的審查標準，在考慮指定使用商品或服務相關公眾認知習慣及所屬行業實際情況等因素的同時，還應結合聲音時長及構成元素的復雜性等方面，綜合考量整體在聽覺感知上是否可以起到識別作用的特定節奏、旋律、音效等，對其能否起到區分商品或服務來源的作用進行判斷。”知名律師黃義彪表示，在社會公眾的一般認知中，通常沒有將聲音作為商標進行識別的經驗和習慣，不會將某一聲音自然地認知為商標，某一聲音只有經過長期、廣泛的使用，才可能使公眾將其與某個特定的商品或服務提供者相聯系。

　　首個中國商標品牌發展指數編制

　　2020年11月6日，在第三屆中國國際進口博覽會中的“貿易與商標品牌”論壇上，國家知識產權局知識產權運用促進司指導中華商標協會發布了首個中國商標品牌發展指數。據悉，該指數是用于衡量我國各地區具有生產或服務行為的商標品牌整體發展水平以及區域和產業公用商標品牌總體建設成效的指數化工具，包含“商標品牌規模建設”“商標品牌質量提升”“商標品牌潛力挖掘”“商標品牌效益實現”“商標品牌政策支持”等5個一級指標以及12個二級指標和30個三級指標，共計47個指標。

　　中國商標品牌發展指數（2020）顯示，我國商標品牌發展現狀整體良好，商標品牌發展形成了良性競爭，但區域間差異顯著，東、中、西部地區在商標品牌發展方面呈階梯狀分布。東部省份對商標品牌發展的重視和投入水平更高。

　　中國商標品牌發展指數編制課題組表示，將在指數編制中進一步強化高質量發展政策導向，基于商標品牌規模建設、商標品牌質量提升、商標品牌潛力挖掘、商標品牌效益實現、商標品牌政策支持五個一級指標，衡量我國各地區具有生產或服務行為的商標品牌整體發展水平，為各地推動高質量商標品牌發展的政策制定提供參考。

標簽：孝感無錫德陽南寧石嘴山濟寧駐馬店河源

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