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新舊世界葡萄酒地理標志保護體系的交鋒

葡萄酒是典型的地理標志產品。法國通過葡萄酒地理標志保護(原產地命名保護)不僅質量有了可靠的保證,而且其價值是普通同類產品的2~8倍,大大提高了產品的品質、知名度和附加值,以至于一提到葡萄酒,法國葡萄酒就成了國際高檔優質葡萄酒的代名詞,波爾多、香檳、干邑就成了國際葡萄酒、起泡酒、白蘭地優質產區的代名詞,取得了顯著的經濟、環境、社會和文化效益。②無論是國際層面還是國內層面,葡萄酒市場的區分與競爭日趨激烈。世界葡萄酒產業經過幾百年的發展形成了法國、意大利、西班牙、德國等歐盟傳統舊世界葡萄酒強國,他們1924年于法國巴黎創建國際葡萄與葡萄酒組織(簡稱OIV);美國澳大利亞、智利、南非等新世界葡萄酒中堅力量在1998年成立世界葡萄酒貿易集團組織。③兩大組織主要任務是協調各成員國之間的葡萄酒貿易、討論科研成果、制定符合國際葡萄酒發展潮流的技術標準等。兩大組織的主要成員國不僅在葡萄酒市場上進行激烈交鋒,而且在市場保護方面也是不斷角力。這場交鋒現今圍繞著葡萄酒的地理標志保護展開,主戰場轉移至世界貿易組織中與貿易有關的知識產權理事會內進行。

《 TRIPS協議》第二十三條對葡萄酒地理標志進行了額外保護并在第四款規定:為了便于對葡萄酒地理標志進行保護,應在與貿易有關的知識產權理事會內就建立對參加體系的那些成員方有資格受到保護的葡萄酒地理標志進行通報與注冊的多邊體系進行談判。談判的提案有三份,目前,成員方主要圍繞著兩份提案展開談判。第一份是由美國、阿根廷、澳大利亞、加拿大、智利、日本墨西哥等新世界成員提交的聯合提案。該談判陣營不主張對《 TRIPS協議》進行修改,建議TRPS理事會設立一個自愿加入的申報系統,將通告注冊在該系統內的地理標志。要求參加該系統的成員應該向WTO秘書處提交一份書面的正式申請。該系統的參加成員將在其國內決定保護相關地理標志時要咨詢該系統。而對于非該系統的參加成員,WTO將“鼓勵”而不是“強制”咨詢該系統。第二份是于2008年7月19日,應歐盟、巴西、瑞士等舊世界成員請求,WTO貿易談判委員會公布的TN/C/W/52提案,其中提供了供成員討論的 TRIPS相關議題談判草案模本。就地理標志的多邊注冊制度而言,該草案規定每一個WTO成員應該要求國內主管當局在決定有關商標和地理標志的注冊和保護是否與其國內程序一致時,要查詢多邊注冊系統,并且考慮其中的信息。

在這個問題上,以法國為首的舊世界國家提出建議的保護水平遠遠要高于以美國為首的新世界國家。原因就是以法國、意大利、德國、西班牙為中堅力量的舊世界累積了豐富的葡萄酒生產知識資本。

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