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國際視野下的中國葡萄酒地理標志標準的構(gòu)建

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葡萄酒地理標志保護一方面促進了特色葡萄酒的發(fā)展,推動了葡萄酒文化的傳承;另一方面也可以是葡萄酒生產(chǎn)強國用來設(shè)置貿(mào)易壁壘,進行市場獨占的工具。因此要進一步完善中國的葡萄酒地理標志保護制度,保障中國的經(jīng)濟利益,避免扭曲貿(mào)易帶來的傷害,促進中國葡萄酒企業(yè)正常參與國際競爭。

(一)中國葡萄酒地理標志認證體系與地理標志制度

中國葡萄酒地理標志認證體系是中國地理標志制度的一部分。我國地理標志制度處在發(fā)展階段,還有不完善之處。但是葡萄酒地理標志保護卻是中國地理標志建設(shè)的最先起步的地方。1985年3月19日,中國成為保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約成員國,開始履行自己的責任。原國家工商行政管理局在1989年發(fā)出的《關(guān)于停止在酒類商品上使用香檳或 Champagne字樣的通知》中指出:香檳是法文“ Champagne”的譯音,指產(chǎn)于法國 Champagne省的一種起泡白葡萄酒。它不是酒的通用名稱,是原產(chǎn)地名稱。中國有保護原產(chǎn)地名稱的義務(wù)。

葡萄酒是高附加值產(chǎn)業(yè),而且整個葡萄酒行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟。葡萄酒地理標志保護源于葡萄酒消費者對特色葡萄酒產(chǎn)品的消費需求和葡萄酒生產(chǎn)者對特色葡萄酒產(chǎn)品生產(chǎn)地域的保護需求。隨著葡萄酒產(chǎn)品的日益豐富和葡萄酒消費的多樣化,消費者越來越重視葡萄酒產(chǎn)品的特色、質(zhì)量,而不是數(shù)量,而這種對產(chǎn)品特色、質(zhì)量的追求,產(chǎn)生了要求其地理來源可以識別和確認的需要。葡萄酒地理標志保護制度,可以使葡萄酒消費者的利益和葡萄酒生產(chǎn)者的利益在一個框架內(nèi)得到共同保護。正如國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生在2010年4月9日召開的中國地理標志產(chǎn)品保護發(fā)展論壇上指出:最核心的關(guān)鍵就是完善地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準體系,依靠標準化生產(chǎn)來確保產(chǎn)品統(tǒng)一的質(zhì)量特色。

(二)中國葡萄酒地理標志認證標準的構(gòu)建應(yīng)保持國際化取向

中國葡萄酒地理標志認證體系構(gòu)建的意義之一就是為葡萄酒的國際貿(mào)易提供支撐,一方面促進進口貿(mào)易,更重要的是使中國的葡萄酒能夠走向世界,中國高端葡萄酒市場長久以來一直被洋品牌把持,攫取葡萄酒高額的利潤。原因就在于洋品牌有著成熟的標準體系,進軍高端市場無疑將成為中國國內(nèi)葡萄酒企業(yè)的必然選擇,只有如此才能在將來與國外葡萄酒巨頭面對面的新一輪競爭過程中占據(jù)有利而主動的地位。中國加入WTO已經(jīng)10年有余,各項事業(yè)取得巨大成就,這意味著中國的葡萄酒行業(yè)再不是囿于自己圈圈內(nèi)自行其是的小行業(yè),而是一個和國際葡萄酒集團處于同一起跑線的、同步的行業(yè)。因此,再不能用自己所謂的“標準”來衡量葡萄酒的質(zhì)量,只有與國際接軌、達到同一標準才能夠與時俱進,使中國的葡萄酒融入國際葡萄酒的范疇。中國的葡萄酒產(chǎn)量居世界前列,就市值而言,中國也有位居世界前列的葡萄酒企業(yè)。但是中國葡萄酒在世界上沒有明確的定位,因為中國葡萄酒沒有發(fā)出自己聲音的國際平臺。中國只有以積極的姿態(tài)加人世界性的葡萄酒行業(yè)組織,參與國際葡萄酒標準的制定修改,通過雙邊或多邊談判不遺余力積極推動葡萄酒互認協(xié)議。2005年中國與歐盟簽訂中歐地理標志合作備忘錄;2006年啟動中歐“10+10”個產(chǎn)品的互認試點項目,要利用這些平臺,建立完善中國的葡萄酒地理標志認證體系,并把自己的產(chǎn)品推向世界。中歐地理標志互認試點項目以及法國干邑等國外著名葡萄酒地理標志在我國獲得保護,將對葡萄酒國際地理標志保護合作產(chǎn)生深遠的影響。它充分說明,中國的葡萄酒地理標志產(chǎn)品保護制度能夠與國際上實施葡萄酒地理標志專門保護制度的先進國家和地區(qū)實現(xiàn)制度上的對接,得到國際上的認可。

(三)中國葡萄酒地理標志認證標準的構(gòu)建要兼有地方性

中國葡萄酒地理標志認證標準與國際標準接軌是中國葡萄酒業(yè)發(fā)展的目標。但這是一個漸進的過程,標準過低,不利于規(guī)范市場,實現(xiàn)國際接軌的目標;標準過高,則可能帶來許多企業(yè)面臨關(guān)門壓力。只有充分認識到自己的優(yōu)勢與劣勢,明確行業(yè)內(nèi)外存在的機會與威脅,積極而沉穩(wěn),開放而慎重的推進改革,掌控話語權(quán),體現(xiàn)出中國葡萄酒的優(yōu)勢。我們中國的葡萄酒,才會既是民族的,又是世界的。在這個過程中,要注意標準的建立要與中國社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng),要注意到中國是WTO成員,因此中國市場具有國際性。但是中國又是發(fā)展中國家,具有自己的國情。所以標準的制定要照顧到地方性,有利于促進我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,滿足人們對葡萄酒日益多樣化和個性化的需求。


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