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歐盟的地理標志保護申請注冊的程序

(一)提出中請

歐盟條例第五條和第十二條規定了兩種相似的申請程序,分別適用于位于歐盟境內的地理標志登記申請和位于第三國境內的地理標志登記申請。這兩種申請程序都包括三個階段:即申請人向地理標志所在國政府提出申請;所在國政府對于申請是否符合條例規定進行審查;如果所在國政府認為該申請合格,再將該申請轉交給歐盟委員會。

(二)接受審查

歐盟委員會在六個月內對登記申請進行正式審查,核實申請包含條例第四條規定的所有要件,并將審查結果通知相關國家。歐盟委員會還負責將登記申請及申請日進行公布。如果經審查該地理名稱滿足受保護的所有要件,就在歐盟相關官方公報上將下列信息進行公布:申請人的名稱和地址,產品名稱,申請的主要內容,調整產品制作、生產或制造的國內法規以及必要時的結論依據。如果公布登記申請后六個月內,歐盟委員會沒有收到符合第七條的異議,該地理名稱就被列入《被保護的原產地名稱(PDO)和被保護的來源地標志(PGI)登記簿》,登記的內容包括有關的登記團體和監督機構的名稱。歐盟委員會還負責將以下信息公布在官方公報上,列人登記簿的名稱,按第九條和第十一條對登記進行修改。如果經審查該地理名稱不滿足受保護的條件,歐盟委員會就決定不在官方公報上公布登記申請。

(三)提出異議

51006號條例規定,歐盟委員會將初審合格的登記申請公布于官方公報后的六個月為異議期。但該條例根據地理標志所在的國家和異議人所在的國家規定了不甚相同的異議程序。該條例第七條適用于歐盟國民針對歐盟境內的地理標志登記申請提出的異議,這些規定的相同點在于,利益相關人都需要將寫明理由的異議送交所在國政府,該國政府負責對異議進行審查并將符合條件的異議轉送給歐盟委員會。異議應滿足以下條件之一才能被受理:表明該登記申請不滿足該條例第二條對于地理標志的定義;表明該地理標志如被登記,就會侵害既存的同音異義或同形異義的名稱或商標或該條例公布時合法存在于市場上的產品;表明申請登記的名稱具有“通用名稱”的性質。異議被受理后,歐盟委員會邀請有關成員國進行協商,并在三個月內達成協議。達成協議的成員國將協議內容告知歐盟委員會。如果協議結果未改變原申請內容,歐盟委員會將對該地理名稱進行登記與公告。如果協議改變了申請的內容,歐盟委員會將重新進行初審后的公告,并再進行異議程序。如果有關成員國不能達成協議,歐盟委員會將在按第十五條的規定咨詢原產地名稱與來源地標志委員會并做出決定,該決定將考慮到當地傳統習慣和混淆的實際可能。

(四)修改與撤銷

有關成員國可以申請修改產品細則,歐盟委員會將按第六條規定的登記審查程序重新審查該地理標志。如果修改很小,歐盟委員會可以決定不重新審查。任何成員國都可以向另一成員國提出該國境內受地理標志保護的某種農產品或食品不滿足產品細則規定的條件。后者應進行審查并將結論和采取的措施通知前者。如果雙方不能就此達成協議,歐盟委員會將進行審查,必要時咨詢原產地名稱與來源地標志委員會,并采取有關措施,包括撤銷該地理標志的登記。歐盟委員會撤銷地理標志登記的條件是:有關團體、自然人或法人提出合理的撤銷申請,經原申請國核實并轉送給歐盟委員會;或者有合理的原因證明,不能保證受保護的農產品或食品滿足產品細則的條件。撤銷地理標志登記的決定也應在歐盟官方公報上公布。①該條例第十三條規定了地理標志和原產地名稱的具體保護和例外情形。根據該條規定:禁止任何直接或間接的在商業中把一個注冊的名字用在未被登記的產品上,因為這種使用會破壞受保護產地的名譽;禁止任何濫用,模仿或暗示,或翻譯使用,即使正確的表明了產品的真實來源。禁止使用如“風格”、“類型”、“方法”、“方式”、“模仿”或類似的詞;禁止使用其他任何虛假或誤導性的名字;禁止在產品內部或外部包裝、廣告材料或相關文件中傳達誤導性的產品來源描述;禁止其他任何誤導消費者的對產品的真正來源誤解的行為。但是一個注冊的名稱是農業產品或食品的通用名稱,使用該通用名稱,不應被認為是違反上述規定的。一般而言不會出現通用名稱被注冊為地理標志和原產地名稱,但是由于種種原因,各國對通用名稱并沒有形成一致的看法,因此些被認為是通用名稱的也有可能被注冊。

(五)權利沖突問題

權利沖突表現為重名產生的沖突和與商標注冊產生的沖突。地理名稱的重名是個司空見慣的問題。該條例規定在不損害第十四條的情況下,如果符合以下條件,歐盟委員會可以決定一個和注冊名稱相同的、標示某一成員國或第三國的地方的名稱相同未注冊名稱并存:(1)在1993年7月24日之前,這一相同的未注冊名稱已經持續的、公正的合法使用了至少25年;(2)證明它的使用目的在任何時候都沒有從該注冊名稱聲譽獲利,而且消費者對產品的真實來源不會發生誤認,也不可能發生誤認;(3)在該名稱注冊之前已經產生了相同名稱的問題。注冊名稱和未注冊的同名名稱并存的期限最多不得超過15年,這一期限之后未注冊名稱將終止使用。未注冊地理名稱的使用條件是只有將原產國清楚地、明顯地標于標簽上。地理標志與商標的沖突,對于商標和地理標志的關系,條例分為三種情況來處理。第十四條規定了如何解決地理標志和在后商標及在先商標的沖突兩種情形,對于在后商標,根據本條例已注冊的原產地名稱或地理標志。如果這一申請提出是在原產地名稱或地理標志申請提交歐盟委員會之后,將被駁回。違反上述規定的注冊商標應被宣告無效。在這種情況下,地理標志是優先商標。對于在先商標,在原產地名稱或地理標志在原屬國受保護之前或在1996年1月1日之前,商標已經在共同體領域內善意申請、注冊或依據有關法律使用而取得,該商標可以在原產地名稱或地理標志注冊之后繼續使用,只要不存在1988年12月21日歐共體關于協調成員國商標法律的89/104號指令和1993年12月20日歐共體4094號條例規定的無效或撤銷情形。在這種情況下,地理標志可以同商標并存。在地理標志和商標發生沖突的第三種情況下,如果后來的注冊地理標志將導致消費者對于已經長時間使用并且獲得聲譽的商標產生混淆的話,這種地理標志是不允許注冊的。

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