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知識產權運用戰略對區域知識產權能力的影響

知識產權運用戰略包括對專利、商標、版權等的運用。對專利而言,包括專利信息利用、專利技術的轉化、企業間的知識產權合作、對知識產權的評估、虛擬專利產業化基地的建設、企業知識產權聯盟及應對知識產權糾紛的機制建立等。對商標而言,商標運用就是一個企業的所有產品都使用一件商標,還是不同種類的產品使用不同的商標,或是在不同種類的產品上既使用主商標也使用副商標,或是通過并購商標擴大市場份額,或是通過OEM的方法帶動企業發展的策略。從整個知識產權戰略來看,應用戰略和創造戰略是其最為重要的兩個環節。知識產權創造戰略是區域自主創新的基礎和條件,應用戰略使其能夠得到收益。以專利為例,其運用戰略對于區域經濟的產業導航起著十分重要的作用。

(1)專利的產業導航是培育創新區域的重要抓手

浩如煙海的專利信息就像蘊藏著巨大寶藏的海洋,豐厚的回報吸引著人們投身其中,但風浪的兇險卻往往令人望而卻步。有沒有一個“導航儀”,能撥開產業轉型升級面臨的重重迷霧,指引區域企業的發展?

知識產權信息的分析與利用就是產業發展的有效的“導航儀”。專利導航是以專利信息資源利用和專利分析為基礎,把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新,引導和支撐產業科學發展。其主要目的是探索建立專利信息分析與產業運行決策深度融合、專利創造與產業創新能力高度匹配、專利布局對產業競爭地位保障有力、專利價值實現對產業運行效益支撐有效的工作機制,推動重點產業的專利協同運用,培育形成專利導航產業發展新模式。它是專利制度在產業運行中的綜合應用,也是專利戰略在產業發展中的具體實施,更是知識產權戰略支撐創新驅動發展戰略的具體體現。

區域知識產權戰略應發揮專利信息資源對產業運行決策的引導力,突出產業發展科學規劃新優勢;發揮專利制度對產業創新資源的配置力,形成產業創新體系新優勢;發揮專利保護對產業競爭市場的控制力,培育產業競爭力發展新優勢;發揮專利集成運用對產業運行效益的支撐力,實現產業價值增長新優勢;發揮專利資源在產業發展格局中的影響力,打造產業地位新優勢。通過專利信息數據庫進行專利信息分析,并依據數據庫的信息資源進行合理的產業規劃,為產業制定發展戰略,為產業的轉型升級指明道路,這正是專利導航的作用所在。

2013年以來,國家知識產權局確定了北京中關村科技園區等8個產業集聚區為國家專利導航產業發展實驗區、中國電子材料行業協會等5家行業協會為國家專利協同運用試點單位、武漢郵電科學研究院(集團)等35家企業為國家專利導航試點單位。專利導航是對專利運用的深化,是把專利分析用于企業、產業和園區的發展實踐所做的一次深度結合,體現了專利的高端運用,同時促進了產業的高端發展,其戰略意義是不言而喻的。開展專利導航試點工程,是國家知識產權局為實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略,有效運用專利制度提升產業創新驅動發展能力,加快調整產業結構,提高產業整體素質和競爭力的有力舉措。所謂專利導航試點工程,就是以專利信息資源利用和專利分析為基礎,把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新,引導和支撐產業科學發展的探索性工作。其主要目的是推動重點產業的專利協同運用,培育形成專利導航產業發展新模式。

國家知識產權局印發了《關于實施專利導航試點工程的通知》,標志著專利導航試點工程正式啟動。同時,國家知識產權局下發了《關于組織申報國家專利導航產業發展實驗區的通知》《關于組織申報國家專利協同運用試點單位的通知》《關于組織申報國家專利運營試點企業的通知》《關于確定國家專利導航產業發展實驗區、國家專利協同運用試點單位、國家專利運營試點企業的通知》等文件,為專利導航試點工程的推進奠定了政策基礎。為推動專利導航試點工程深入開展,國家知識產權局印發了《國家專利導航產業發展實驗區建設工作指引》《國家專利協同運用試點單位培育工作指引》和《國家專利運營試點企業培育工作指引》,編發了《專利導航試點工程工作手冊(第一版)》,使專利導航試點工程有關工作的開展有了依據。

專利導航試點工程是實施創新驅動發展戰略的重要舉措,應該加強專利導航在區域經濟發展中的重要作用。加快重點創新區域的知識產權導航試點的布局,在全國科技條件強、資源稟賦好的地區建立若干創新區域,推進我國從知識產權大國向知識產權強國轉變,推動經濟創新發展。

(2)實施區域產業導航的重點任務

一是鼓勵專利的協同運用。引導并支持市場主體利用市場化、集群化、聯盟化、協作化等手段吸引并整合專利資源,實現專利的集中管理、集成運用;依托專利資源,優化配置政策資源、技術資源、人力資源、金融資源等,為產業發展提供支撐。鼓勵以專利資源為紐帶,構建企業主導,高校院所、金融機構、專利服務機構等多方參與的專利運用協同體,開展協同創新和專利協同運用,實現資源共享、利益共享、風險共擔、協同運行。

二是培育專利運營業發展。指導市場主體依法設立專利運營機構,專門從事專利引進、集成和二次開發、轉移轉化等業務;對關鍵技術領域的專利進行儲備運營,以核心專利為基礎形成專利組合并持續優化,開展質押融資、對外許可、投資入股、標準制定及海外維權活動等。引導專利聯盟建設,以專利糾紛頻發、專利壁壘問題突出、國內企業技術和專利分散的產業為重點,對關鍵技術領域內的專利進行集中管理、集成運用。

三是構建專利導航產業發展的政策支撐體系。研究制定有利于專利導航產業發展的各類政策;整合現有政策資源,利用財稅、金融、科技、貿易等政策杠桿,促進專利運用和產業發展。在充分利用現有資金渠道的基礎上,建立穩定的財政投入增長機制,加大對專利運用的支持力度;進一步加強財稅政策的引導,激勵企業增加專利運用投入。運用風險補償等措施,鼓勵金融機構擴大專利質押貸款規模;推進知識產權證券化進程,支持骨干企業進行債券融資;充分運用市場機制,鼓勵社會資金投向專利運用創新創業活動。

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