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區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的建議

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針對目前國內(nèi)區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定與實施中仍存在的一些問題,充分考慮我國作為一個發(fā)展中大國,在知識產(chǎn)權的一些重大問題上與其他國家不同的利益要求,借鑒國外知識產(chǎn)權制度發(fā)展歷程以及知識產(chǎn)權的立法、管理、政策及實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的經(jīng)驗和做法,提出以下建議:

第一,加強知識產(chǎn)權宣傳教育。不斷提高各級領導干部的知識產(chǎn)權觀念;強化企業(yè)、事業(yè)和科研單位、高校等知識產(chǎn)權所有權人的知識產(chǎn)權觀念,最大限度地保護和發(fā)揮其知識產(chǎn)權優(yōu)勢;加強對知識產(chǎn)權保護成效、重大事件、典型案例的宣傳報道,增強社會公眾的知識產(chǎn)權意識。

第二,加強知識產(chǎn)權管理體系和人才隊伍建設,提高知識產(chǎn)權的管理、運用水平。政府部門應該整合人才資源,掌握發(fā)展動向,在人才培養(yǎng)問題上要有一種制度性的安排。在國家戰(zhàn)略高度加快知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng),制定人才對策,在全社會提高知識產(chǎn)權保護意識,讓企業(yè)、大學、研究機構等市場主體掌握、利用知識產(chǎn)權制度,實現(xiàn)真正意義上的知識產(chǎn)權保護。如在高校中設立相應的專業(yè)進行培養(yǎng),著力培養(yǎng)三種知識產(chǎn)權人才:一是能夠提供知識產(chǎn)權獲得、糾紛處理、合同簽訂的法律專業(yè)人才;二是以知識產(chǎn)權戰(zhàn)略咨詢、權益保護和代理中介為重點的服務型人才;三是通曉國際知識產(chǎn)權規(guī)則與實務的管理人才。如正在建設“兩型社會”的長沙市大力實施“人才強市”戰(zhàn)略,積極引進國外、國內(nèi)高層次人才,或以柔性方式實現(xiàn)合作[10]。

另外,要充分發(fā)揮政府主導作用,提高服務意識,轉變知識產(chǎn)權工作的管理機制,加強各部門協(xié)作,加大對知識產(chǎn)權工作的支持力度。政府要為區(qū)域內(nèi)的單位和個人辦理專利、商標等知識產(chǎn)權事務創(chuàng)造方便的環(huán)境,提供相應的指導服務;建立相應的數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化知識產(chǎn)權行政管理。

第三,逐步實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略之間的兼容激勵與自然對接。一方面,區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須符合國家整體戰(zhàn)略的構想,站在國家整體戰(zhàn)略的高度來研究和看待區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定和實施問題,并遵循國家戰(zhàn)略中所確定的指導方針、基本原則和政策走向等,必須要考慮我國的外交、外貿(mào)等政治目的,保證知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的目的與手段不與國家的外交政策、外貿(mào)政策相沖突;戰(zhàn)略要與科教政策、文化政策等保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。另一方面,在涉及到制定區(qū)域知識產(chǎn)權政策措施的具體問題時,在貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中確定的各項政策的大前提下,要善于結合本地實際,將國家戰(zhàn)略中的各項政策措施細化吸收,確認區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的法律地位和效力,賦予區(qū)域知識產(chǎn)權機關以必要的權力,體現(xiàn)區(qū)域因地制宜的靈活性,調(diào)動區(qū)域發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

第四,知識產(chǎn)權與經(jīng)濟發(fā)展的關系是復雜的,知識產(chǎn)權對經(jīng)濟發(fā)展是起促進作用或是阻礙作用要視國家的具體環(huán)境而言[11]。由于各地經(jīng)濟發(fā)展的程度不同,對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的需求也各有側重,各地區(qū)應綜合考慮我國的經(jīng)濟發(fā)展階段與本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和知識產(chǎn)權實力,深入研究國內(nèi)外經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等領域的發(fā)展趨勢及其與知識產(chǎn)權制度的關系,以本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點為依據(jù),實現(xiàn)“有所為,有所不為”,在不同的技術領域采取不同的發(fā)展策略,制定適合本地區(qū)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,為地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展服務。


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