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美國版權(quán)聯(lián)盟敦促國會修補(bǔ)有關(guān)流媒體盜版的法律漏洞

來源：指南針

在美國，IPTV盜版似乎仍呈上升趨勢。版權(quán)聯(lián)盟（Copyright Alliance）正強(qiáng)力敦促國會修補(bǔ)美國法律中限制案件訴訟方式的漏洞，盡管流媒體盜版有違現(xiàn)行版權(quán)法，但此種盜版行為目前只是輕罪，這使其“幾乎不會受到實(shí)質(zhì)性的起訴”。

2020年8月，娛樂業(yè)所支持的組織數(shù)字公民聯(lián)盟（Digital Citizens Alliance）和內(nèi)容保護(hù)公司納格拉（NAGRA）發(fā)布了一項(xiàng)新研究報(bào)告，該研究估計(jì)，盜版IPTV市場僅在美國每年的價(jià)值就高達(dá)10億美元。

此類盜版研究雖然千篇一律，但值得注意的是，對于這個特定市場而言，即使是美國最大的盜版組織，如果能夠在提供內(nèi)容的種類和方式方面保持謹(jǐn)慎，那么也幾乎不太可能卷入到嚴(yán)重的刑事訴訟中。

盡管會被警告和禁止，但總體來說流媒體盜版在美國并不構(gòu)成重罪。

關(guān)于流媒體盜版的法律漏洞

美國的版權(quán)法被許多人看作世界上最嚴(yán)格的版權(quán)法，然而卻存在這樣的漏洞，這本身就很令人驚訝。但是漏洞確實(shí)存在。

根據(jù)現(xiàn)行的版權(quán)法，重罪刑罰僅適用于侵犯復(fù)制和分發(fā)權(quán)（如非法復(fù)制內(nèi)容和分發(fā)給他人）的侵權(quán)行為。但在許多情況下，流媒體盜版只被看作侵犯公開表演權(quán)，而這被視為輕罪。

該情況導(dǎo)致的最終結(jié)果是，無論盜版活動的規(guī)模多大、產(chǎn)生的收入多高，在面對那些本可能被判數(shù)年監(jiān)禁的違法行為時，主管機(jī)關(guān)束手束腳。

例外存在，不能讓所有人鉆空子

正如在進(jìn)行的針對盜版流媒體Megaupload和Jetflicks的案件所示，流媒體犯罪有時會涉及刑事犯罪。盡管一些流媒體服務(wù)利用上述漏洞獲利，但如果復(fù)制了侵權(quán)內(nèi)容并分發(fā)給其他人，就侵犯了復(fù)制和發(fā)行權(quán)，可能會面臨刑事指控。

此外，正如美國司法部2019年在致參議院的信中所強(qiáng)調(diào)的那樣，如果未經(jīng)許可的流媒體服務(wù)涉嫌洗錢和敲詐勒索等其他罪行時，也可能會受到刑事起訴，Megaupload的創(chuàng)始人金。多特康姆（Kim Dotcom）以及共同被告也面臨著指控。

版權(quán)聯(lián)盟施壓修補(bǔ)漏洞

近日發(fā)表在《國會山報(bào)》（The Hill）上的一篇文章中，版權(quán)聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人基思。庫普費(fèi)施密德（Keith Kupferschmid）再次提出了關(guān)于漏洞的問題。

與迄今為止參與辯論的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、娛樂業(yè)公司、電影制片人和體育組織的觀點(diǎn)相呼應(yīng)，他敦促國會確保聯(lián)邦檢察官“在適當(dāng)?shù)拇笠?guī)模商業(yè)案件中”可以提起重罪訴訟。

他寫道：“實(shí)際上，在適當(dāng)情況下，任何形式的嚴(yán)重的、故意的商業(yè)盜版行為都可以被判以重罪，包括復(fù)制唱片、非法共享文件，甚至在電影院里‘偷錄’電影。”

“但是無論其傳播范圍多廣、組織多龐大、造成的損害程度多高，流媒體盜版都只能以輕罪起訴，這僅僅是因?yàn)樵谄鸩莘ò笗r，沒有將流媒體盜版納入考慮。”

實(shí)際上，將重罪刑罰限制在侵犯復(fù)制和發(fā)行權(quán)的侵權(quán)行為的法律是在約30年前制定的。那時互聯(lián)網(wǎng)尚未廣泛使用，通過流媒體向公眾傳播電影或電視節(jié)目的可能性還微乎其微。

國會為修補(bǔ)漏洞而努力

庫普費(fèi)施密德還寫到：“幸運(yùn)的是，國會正在為解決這個問題而努力，此前已召集各方會談并制定了簡單的兩頁提案以解決這個‘流媒體漏洞’，并確保在適當(dāng)?shù)拇笠?guī)模商業(yè)案件中，聯(lián)邦檢察官可以提起重罪公訴。”

“該提案得到廣泛支持，是各方達(dá)成共識的產(chǎn)物，是專門為解決商業(yè)流媒體盜版這一嚴(yán)重問題而量身定制的方案，并且將確保普通互聯(lián)網(wǎng)用戶、合法企業(yè)和非商業(yè)行為者不會因提案感到擔(dān)憂。”

此前曾有人提出另一項(xiàng)涉及修改版權(quán)法相應(yīng)內(nèi)容（《美國法典》第17編第506條和第18編第2319條）的法案——《商業(yè)流式傳播重罪法案》（Commercial Streaming Felony Act），欲將侵犯公開表演權(quán)的行為定為重罪，然而對版權(quán)持有人來說事情的進(jìn)展并不順利。

《商業(yè)流式傳播重罪法案》

早在2011年，法案S.978——即《商業(yè)流式傳播重罪法案》就被提交至美國參議院，旨在將為了“商業(yè)利益或個人經(jīng)濟(jì)利益”未經(jīng)授權(quán)對版權(quán)內(nèi)容進(jìn)行流媒體傳輸?shù)男袨槎橹刈铮⑻幰宰罡?年的監(jiān)禁。

盡管法案提交方保證該提案的目的不是懲罰普通的互聯(lián)網(wǎng)用戶，但是此法案開始引起人們的擔(dān)憂。根據(jù)提案內(nèi)容，“普通”人（例如通過在YouTube上發(fā)布歌曲的翻唱版本而開始職業(yè)生涯的賈斯汀。比伯）可能會被視為重罪犯。

最終該提案擬修訂的內(nèi)容成為《禁止網(wǎng)絡(luò)盜版法案》（SOPA）的一部分，但由于公眾前所未有的強(qiáng)烈抗議，一直未獲得通過。

新法蓄勢待發(fā)

盡管依賴流媒體和實(shí)物產(chǎn)品銷售的公司迫切希望“流媒體盜版漏洞”問題得以完全徹底地解決，但這一次，他們不會因?yàn)橛绊懮钸h(yuǎn)的SOPA法案引起軒然大波而頭疼。

根據(jù)庫普費(fèi)施密德的說法，比較樂觀的看法是國會會認(rèn)為接受由技術(shù)公司協(xié)助制定的提案是合適的。

“該法案通過高度透明和嚴(yán)格的程序產(chǎn)生，來自各個領(lǐng)域的團(tuán)體和組織——包括創(chuàng)意組織和流媒體盜版的受害者，以及互聯(lián)網(wǎng)用戶、技術(shù)公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和民間社會組織的代表們都參與進(jìn)來。國會稱贊這一程序是審查和提出提案的典范。現(xiàn)在是國會修補(bǔ)流媒體漏洞的時候了。”

考慮到過去10年中的社會發(fā)展情況，特別是考慮到合法和非法流媒體服務(wù)的興起，今天的環(huán)境與SOPA所處的年代已相去甚遠(yuǎn)。因此，可以說現(xiàn)狀為國會提供了一個絕佳的機(jī)會。

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