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“抗腿抽筋”可以申請注冊保健食品商標(biāo)嗎

來源：知識產(chǎn)權(quán)報

前段時間，安徽省銅陵市樅陽縣市場監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)執(zhí)法人員對樅陽縣某大藥房進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。該藥房懸掛有營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可項(xiàng)目包括預(yù)包裝食品、保健食品銷售等。執(zhí)法人員在該藥房保健食品專柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)5盒“奇宇”牌鈣咀嚼片，保健食品包裝上標(biāo)注產(chǎn)品名稱為“奇宇牌鈣咀嚼片”，在此名稱正上方標(biāo)有“抗腿抽筋？”及“諾必佳？”。執(zhí)法人員經(jīng)報批后，以當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品為由對上述產(chǎn)品予以扣押。經(jīng)查，該藥房于2018年10月和12月分兩批次以每盒10元的價值共購進(jìn)10盒，以每盒38元的價格銷售了5盒，貨值金額計100元，違法所得140元。

樅陽縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，鈣咀嚼片屬于保健品，批準(zhǔn)的保健功能是補(bǔ)充鈣，標(biāo)簽上標(biāo)注“抗腿抽筋？”，暗示了藥理用途和疾病治療作用。因?yàn)橥瘸榻羁赡苡啥喾N因素引起，也可能是疾病的預(yù)兆，對于保健功能僅為補(bǔ)充鈣的食品來說，補(bǔ)充鈣就能對抗腿抽筋可能會誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至?xí)O誤疾病治療，加重病情。該藥房作為藥品經(jīng)營者，對藥品的療效術(shù)語理應(yīng)熟悉，對于食品與藥品的本質(zhì)區(qū)別也應(yīng)清楚，但對產(chǎn)品上有明顯暗示疾病治療的詞語不認(rèn)真查驗(yàn)，放任不管，其經(jīng)營標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品的行為，違反了食品安全法第七十八條“保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明‘本品不能代替藥物’。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致”的規(guī)定。根據(jù)食品安全法第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定和行政處罰法及安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則相關(guān)規(guī)定，樅陽縣市場監(jiān)督管理局對該藥房處以沒收違法保健食品5盒、沒收違法所得140元、罰款2000元的行政處罰。

在案件辦理過程中，涉案藥房提出陳述申辯稱，涉案保健食品生產(chǎn)企業(yè)已向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）提交了“抗腿抽筋”商標(biāo)注冊申請，而且已經(jīng)收到了商標(biāo)受理通知書，“抗腿抽筋”是未注冊商標(biāo)，并非暗示疾病治療作用，其行為不構(gòu)成違法，要求免于處罰。筆者認(rèn)為，涉案藥房在陳述申辯時，試圖以收到商標(biāo)受理通知書為由，掩蓋違法行為，其要求免于處罰理由不成立，原因有以下3點(diǎn)：

第一，商標(biāo)受理不等于商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊。商標(biāo)受理通知書和商標(biāo)能否被核準(zhǔn)注冊沒有必然聯(lián)系。因?yàn)樯虡?biāo)受理通知書只是商標(biāo)申請過程中的一份通知性文件，商標(biāo)審查的第一步為形式審查，僅審查申請人提交的文件、商標(biāo)圖樣的描述、申請人的資質(zhì)等是否符合要求；商標(biāo)審查的第二步才進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查，傍名牌、惡意搶注、近似商標(biāo)、帶有欺騙性、容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的情況才會被一一發(fā)現(xiàn)，審查員會對不符合商標(biāo)法第十條、第十一條等規(guī)定情形的商標(biāo)注冊申請予以駁回，對符合商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)進(jìn)行初步審定并公告。因此，商標(biāo)受理通知書在我國不具有任何法律意義，不具備法律保護(hù)力。

第二，“抗腿抽筋”能否作為商標(biāo)注冊令人存疑。根據(jù)商標(biāo)法第八條、第九條規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等標(biāo)志及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊；申請注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。“抗腿抽筋”四字沒有顯著特征，只是一種描述性語言，且含有表示產(chǎn)品功能用途的意思，明顯違法了商標(biāo)法第十一條第一項(xiàng)第二款“僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的”標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊的規(guī)定。與此同時，國家市場監(jiān)督管理總局制定的保健食品命名指南中明確規(guī)定，保健食品的“商標(biāo)名、通用名不得含有明示或者暗示疾病預(yù)防、治療功能的詞語”，由此可判斷，商標(biāo)局在進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時，對涉案藥店主張的“抗腿抽筋”商標(biāo)予以駁回的概率較大。

第三，該產(chǎn)品的商標(biāo)使用混亂。該保健品上已經(jīng)標(biāo)注了“諾必佳？”，又標(biāo)注了“抗腿抽筋？”，同一商品，既標(biāo)注注冊商標(biāo)，又標(biāo)注未注冊商標(biāo)，違反了保健食品命名指南中“一個產(chǎn)品只允許使用一個商標(biāo)名”的規(guī)定，商標(biāo)使用混亂，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。

整治食品、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識等違法行為是近年來各級市場監(jiān)督管理部門的重點(diǎn)工作之一。從近年來各地查處的保健食品案件來看，保健食品欺詐及虛假宣傳等違法行為愈發(fā)隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)及查處。為有效遏制違法行為，在筆者看來，各地市場監(jiān)督管理部門要加大宣傳力度，多渠道、多途徑收集整理保健食品典型案例，采取以案釋法、培訓(xùn)講解等方式向廣大經(jīng)營者宣傳保健食品從業(yè)規(guī)定并提醒其遵守，保證保健食品標(biāo)簽內(nèi)容等的真實(shí)性與合法性；通過發(fā)放宣傳單、進(jìn)社區(qū)宣講等方式，提醒消費(fèi)者購買保健食品需注意的事項(xiàng)，提升消費(fèi)者辨別能力和防范意識。同時，各地市場監(jiān)督管理部門要深入研究相關(guān)法律法規(guī)，食品、保健食品欺詐及虛假宣傳行為不僅涉及食品安全法相關(guān)規(guī)定，還會涉及商標(biāo)法、保健食品注冊與備案管理辦法、保健食品命名指南等方面的法規(guī)和制度，執(zhí)法人員只有了解了相關(guān)法規(guī)和制度，并融會貫通，才能有效發(fā)現(xiàn)違法行為，從而進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平誠信的市場秩序。

標(biāo)簽：西安鄭州三亞聊城新余廣東棗莊遼陽

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