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種業知識產權海外布局策略

隨著經濟全球化、農業國際化，特別是生物育種技術的發展，種業國際化勢在必行。作為物化技術，種子兼有技術與商品的雙重屬性，種子貿易不僅是一般的有形商品貿易，還具有技術貿易的重要特征。《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)的簽署使知識產權保護從一國范圍擴大到全球范圍，知識產權成為種子企業“走出去”無法回避的問題。目前，世界各國的知識產權保護制度和執行力度存在著較大差別，而農作物種子及技術往往涉及國家糧食安全，政治敏感度高，在國際貿易中地位特殊。制度差別和政治因素交互作用，既是約束種子企業“走出去”的法制障礙，也能為我國種子企業積極“走出去”提供市場機遇。因此，中國種業怎樣在現有條件下實施相對有效的知識產權海外布局，實現在國際合作與競爭中自身綜合實力和國際競爭力的持續提升，從而形成“走出去”戰略的良性發展，已經成為我國種子企業必須關注的課題。
由于世界種業科技競爭日趨激烈，跨國種業巨頭在華迅速擴張，如何在跨國種業巨頭以知識產權為工具的技術脅迫和市場擠壓下獲取生存空間成為國內理論界關注的焦點。王志本(2003)認為，面對“世貿”體系和國際競爭格局，我國農業科技迫切需要以知識產權制度為依托和導向的發展戰略，形成自主創新的激勵與引導機制，提出培植我國農業科技創新的新型主體，積極和有策略地利用國外科技成果等農業科技發展戰略。羅忠玲、凌遠云、羅霞(2005)認為高度集中的新品種權對新進人種業的企業設置了更高的技術壁壘，抬高了發展中國家發展種業的門檻。世界種業巨頭利用技術上的優勢，實施知識產權的“跑馬圈地”，固化其產業競爭優勢，形成相關的貿易和市場壟斷。任靜、劉麗軍、宋敏(2012)通過對主要跨國公司在我國農業領域的專利布局和本土化組織滲透策略進行分析，認為跨國公司正通過知識產權部署和技術轉移內部化在我國農業領域實施技術鎖定策略，以此來加強我國對其技術的依賴和減少技術產品效益外溢，維持其在核心技術上的壟斷優勢。
從上述已有的研究成果，我們可以看到，目前國內學者的研究主要側重于跨國種業巨頭進人中國市場后對國內種子企業經營和品種創新的影響，但在國內種子企業“走出去”的知識，允權保護方面還存在著研究缺口。種業國際化不僅包含種子企業在國內市場應對跨國種業巨頭的競爭，更需要主動“走出去”開拓國際市場。國務院2011年發布《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，將“加強農作物種業國際合作交流，支持國內優勢種子企業開拓國外市場”作為九大重點任務之一予以確立。因此，開展中國種業知識產權海外布局戰略研究，具有重要的戰略和現實意義。

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