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我國商標法的立法宗旨

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商標法的立法目的和宗旨體現在我國《商標法》第1條,該條規定,為了加強商標管理,保護商標專用權,促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽,以保障消費者和生產、經營者的利益,促進社會主義市場經濟的發展,特制定本法。這體現了商標法三個方面的基本立法宗旨:
(一)加強商標管理
與其他權利的保護相比較,行政保護在知識產權保護中發揮的作用較大,同時,在我國,商標權的獲得以行政管理性質的注冊程序為前提,因此,商標法強調對商標的管理,規范市場秩序,使國家能夠保障市場經濟中商業交易順利進行,同時又保護相關市場主體的利益。
商標法對商標的管理首先體現為對商標權的取得進行審核,只有通過商標局審查核準、注冊公告的商標才是商標法保護的商標。我國《商標法》第2條規定,國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標注冊和管理的工作。目前主管該項工作的是中華人民共和國工商行政管理總局商標局。
商標立法的管理宗旨在商標保護制度發展早期表現突出,當時商標的使用具有明顯的管理目的,所以,商標的使用是強制性的。例如,在中國古代,就強制要求陶工將其姓名標示在陶器上。這是一種義務而不是權利。在歐洲,地方立法則要求城市統轄范圍內生產的所有商品之上都要標以城市的標記,通常是城市的盾徽。手工業商人必須在自己生產的產品上加標記,并終身使用。這是他們的義務,也是他們對社區所負的責任的一部分,是中世紀手工業行會嚴格的社會秩序所要求的。商人們實際上也愿意使用商標,因為中世紀的商標對商人來說還具有特殊的意義,航海貿易發達伴隨著巨大的風險,當貨物在海上遇險,而后又找到的情況下,加注了商標的貨物所有人就可以主張所有權。15世紀,法國的法律就要求,工匠必須在他的所有產品上加標志,這么做不是可選擇的,是必須的,以此表明他們對其產品負責。在經過官方檢驗和批準以后還要加印花。中國古代關于商標法律的記載中,《唐律疏議》記載著“物勒工名,以考其誠,工有不當,必行其罪”,這說明唐代的商品上使用標志是管理者為了監督生產者的產品質量。
從便于管理的角度說,商標獲得注冊后應該加注標記,但是,現代立法往往從權利的角度來規定這一事項,如我國《商標法》第9條第2款規定,商標注冊人有權標明“注冊商標”或者注冊標記。這與我國1982年《商標法》及1993年《商標法》的規定不同,后兩者都將標記注冊商標作為商標使用人的一項義務來規定,即“使用注冊商標的,并應當標明注冊商標或者注冊標記”,其目的是要消費者知悉這一商標,使自己的商標合法化。《商標法》現在是從權利角度定義注冊商標標識的,體現了商標管理機關行政干預的弱化和對商標權私權屬性的尊重及倡揚。在美國,商標注冊后是需要加注商標注冊標志的,其形式是字母“r”,然后加短語“Registered U.S.Patent and Trademark Office”或者它的簡寫形式“Reg U.S.Pat.and Tm.Off”。這種加注不是強制性的,但是,如果不加注,在某些情況下就無法獲得侵權損害賠償。[40]其目的很明顯,也是要加強注冊商標的管理。
關于商標法強調加強商標管理的宗旨集中體現在我國《商標法》第六章“商標使用的管理”規定中。該章第49條規定,商標注冊人在使用注冊商標的過程中,自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的,由地方工商行政管理部門責令限期改正;期滿不改正的,由商標局撤銷其注冊商標。
除此之外,商標法加強商標管理的宗旨還體現為對商標轉讓的審核管理、對商標許可的備案管理。這部分具體制度規定,本書將在商標權的內容部分進行闡釋。
(二)保護商標專用權,維護商標信譽,保障經營者和生產者的利益
商標法立法宗旨中規定保障經營者的利益,是2001年第二次修改《商標法》加進的內容。商標有商品商標和服務商標,因此,相應地也應該保護商品生產者、經營者和服務提供者的利益。保護商標專用權和維護商標信譽,是使商品和服務向品牌化發展,從而提高我們民族產業的競爭力的一個有力途徑。保護商標專用權集中規定在商標權權利行使方式以及商標權侵權類型和救濟部分。本書將在商標權的內容與商標侵權兩章進行詳細分析。
(三)保障消費者的利益
商標法規定了對于商標專用權的保護,實際上是保障商標實現識別商品來源功能,通過保護商標而方便消費者選擇自己認可的商品,從而保障其利益不受損害。在Mishawaka RubberWoolen Mfg.Co.v.S.S.Kresge Co.一案中,美國最高法院Frankfurter法官提出,我們是按照標記來生活的,我們也依據標記來購買商品。商標是引導購買者選擇其所需的一種商品化的捷徑,我們甚至也可以說,商標引導購買者決定自己需要什么。商標法要保障消費者最終獲得的商品是他當初想要選擇的商品,即來源于他認識中的那個生產者或服務者,商品或服務的質量與期待中的判定相差無幾。因此,商標法客觀上實現了對消費者利益的保護。但目前我國的商標法律制度設計中并沒有規定消費者權利救濟的具體途徑,這還是一個需要與消費者權益保護法、反不正當競爭法協調考慮的問題。

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