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對已注冊但并未使用的商標注冊人的權利施加限制

1.提起異議和無效宣告申請方面的限制
正如前文所言，我國《商標法》對于已經注冊但是并未實際使用的商標注冊人限制不夠，使得這類商標注冊人仍然能夠對他人的注冊行為提出異議或對他人已經注冊的商標提出無效宣告。而在很多國家或地區的商標立法中，都對這類商標注冊人提起異議和提請無效宣告的程序性權利進行了限制。例如，歐盟、德國和法國等國都對法定期間內沒有使用的注冊商標在提起異議等的程序性權利進行了限制，如果商標注冊人無法提供其商標在法定期間內真實使用的證據，則其異議或無效宣告申請就無法得到支持(19)。這一規定有其合理性，可以強化注冊了商標的主體對其商標的使用義務，督促其將商標真實地投入市場進行使用，杜絕惡意異議和無效宣告案件的發生。
據此，立法應引入對商標注冊人在異議和無效宣告程序中的限制性規定，建議修法條文可規定為：在先注冊商標權人對他人申請注冊的商標提出異議，異議人的商標在他人申請注冊的商標初審公告之日前已經注冊滿三年，被異議人可以請求異議人提交其在被異議商標注冊初審公告前三年在核定注冊的商品或服務上的使用證據，或證明其未使用有合理的理由。如異議人無法提出相應證據，則其提出的異議應被駁回。
在先注冊商標權人對他人注冊的商標提出無效宣告申請，該在先注冊商標在提出無效宣告申請前已經注冊滿三年，被申請人可以請求申請人提交其在無效宣告申請日前三年已經在核定注冊的商品或服務上的使用證據，或證明其未使用有合理的理由。如申請人無法提出相應證據，則其提出的無效宣告申請應被駁回。
2.商標侵權訴訟中相關請求權的限制
本文前文已述，我國《商標法》在第64條第1款中規定了連續三年未使用的注冊商標專用權人不能獲得損害賠償救濟的內容，但是這一限制僅針對的是商標注冊人的損害賠償請求權，言下之意即為，商標注冊人盡管連續三年沒有使用其商標，可能喪失其損害賠償請求權，但是依然享有禁止權，可以禁止他人“染指”其商標。實際上，如果權利人連續不使用其注冊商標的時間少于三年的話，其享有禁止他人使用的請求權是合理的，這主要是考慮到立法需給其充分的將商標投入市場實際經營的時間。然而，如果注冊商標已經連續三年未能使用，并且也沒有合理的不使用其注冊商標的理由，則就表明商標注冊人根本沒有將其商標投入使用的意圖。那么《商標法》僅限制其獲得損害賠償救濟的請求權就會造成一個尷尬的局面：一方面連續三年沒有使用的商標注冊人可以起訴他人商標侵權，但是無法獲得損害賠償救濟，另一方面其商標在被撤銷之前又有權要求他人停止侵害，禁止他人使用其商標。實際上，一些國家的商標法已經考慮到了這一問題，只要商標注冊人在法定時間內沒有使用其注冊商標，并且沒有合理理由，則其停止侵害、損害賠償的請求權一并受到限制(20)。
據此，立法應強化注冊人之商標使用義務，限制未將商標投入真實使用的注冊人的權利行使行為，使其無法進行惡意訴訟。修法條文可規定為：注冊商標權人提起商標侵權訴訟的，被控侵權人以注冊商標專用權人未使用注冊商標提出抗辯的，人民法院可以要求注冊商標專用權人提供此前三年內實際使用該注冊商標的證據。注冊商標專用權人不能證明此前三年內實際使用過該注冊商標，也不能證明因侵權行為受到其他損失的，被控侵權人不承擔民事責任。

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