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改革開放前的商標立法

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1957年1月17日,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央工商行政管理局關(guān)于實行商標全面注冊的意見》(以下簡稱《意見》),該《意見》的核心內(nèi)容是實行全面注冊、強制注冊。1958年4月,中央工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于廢止商標審定程序的決定》,廢止了商標注冊的審定程序,1958年5月1日以前審定而公告期未滿的商標,一律提前予以注冊。
1963年3月30日,第二屆全國人大常委會第九十一次會議批準了《商標管理條例》,國務(wù)院于同年4月10日公布施行。同年4月25日,中央工商行政管理局公布了《商標管理條例施行細則》[4]。《商標管理條例》共十四條,其主要立法成就主要必須在以下六個方面。
第一,實行全面注冊、強制注冊制度。
第二,規(guī)定了商標注冊的條件。商標要有一定的名稱,構(gòu)成商標的文字和圖形應(yīng)當簡單明顯,便于識別;商標不得使用禁用的文字、圖形;除出口商品的商標以外,不得使用外國文字;申請注冊的商標不得同其他企業(yè)在同一種商品或者相類似商品上已注冊的商標混同。
第三,規(guī)定了商標注冊申請制度。我國的商標注冊申請人必須是企業(yè);外國申請人的必須是與我國簽訂有商標注冊互惠協(xié)議的國家的企業(yè),外國申請人申請注冊的商標必須以該申請人的名義在其本國注冊的商標。商標注冊申請實行先申請原則。
第四,簡化了商標注冊申請的審查與核準程序。申請注冊的商標未被核準,申請人如果不同意,可以法定期限內(nèi)申請再審查;經(jīng)再審查后,如果仍未核準,即為終結(jié);商標經(jīng)核準注冊后,由中央工商行政管理局公告,并發(fā)給注冊證。
第五,獨具特色的注冊商標使用期限與有效期限。注冊商標的使用期限自核準之日起至企業(yè)申請撤銷時止;外國企業(yè)注冊商標的有效期限,由中央工商行政管理局核定。
第六,規(guī)定了注冊商標的撤銷制度。商標經(jīng)核準注冊后,有下列情形之一的,予以撤銷:(1)粗制濫造降低商品質(zhì)量的;(2)自行變更商標名稱、圖形的;(3)商標停止使用已滿一年未經(jīng)核準保留的;(4)人民群眾或者機關(guān)、團體、企業(yè)提出意見要求撤銷,經(jīng)審查認為應(yīng)當撤銷的。
《商標管理條例》把1957年以來我國關(guān)于商標制度的有關(guān)規(guī)定用法律的形式固定了下來,回避了商標權(quán)及其法律保護問題,取消了商標注冊的審定程序和異議程序,對注冊商標的有效期限、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等均未作規(guī)定,具有濃厚的計劃經(jīng)濟的色彩。

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