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深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革和管理規(guī)范的實施

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實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化既有市場調(diào)節(jié)因素,也有政策管理的引導(dǎo)和扶持因素。并且,知識產(chǎn)權(quán)管理是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化必不可少的行政導(dǎo)向,是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的主心骨。要全面貫徹《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》精神,按照知識產(chǎn)權(quán)管理“一個部門負(fù)責(zé)、一支隊伍執(zhí)法、一個窗口服務(wù)”的改革要求,加快推進(jìn)統(tǒng)一管理、簡政放權(quán)、放管結(jié)合和職能轉(zhuǎn)變的工作模式,改革知識產(chǎn)權(quán)分別管理的不協(xié)調(diào)體制,形成集中、統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立有利于知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略深入實施和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的良好管理機制,提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索建立專利、商標(biāo)、著作權(quán)(版權(quán))、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計等的知識產(chǎn)權(quán)一體化行政管理體制,設(shè)立 “一站式”集聚服務(wù)窗口,統(tǒng)一受理專利申請、商標(biāo)注冊、作品登記等和接受知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴及服務(wù)咨詢;要充分依托知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺和保護(hù)中心,圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展專利高質(zhì)審查、快速審查、快速確權(quán)、專利導(dǎo)航、預(yù)警分析和知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)等業(yè)務(wù),為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用、管理提供“全鏈條”服務(wù),為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化提供高效高質(zhì)的管理與服務(wù)。
實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)化的終極目標(biāo)是推動知識產(chǎn)權(quán)客體的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,要建立健全知識產(chǎn)權(quán)實施的評價考核和監(jiān)管機制,建立健全政府、知識產(chǎn)權(quán)行政部門、企事業(yè)單位、重大項目團(tuán)隊的考核機制,建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)實施績效評價指標(biāo)體系。將知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,納入各級政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核體系并增大權(quán)重,將知識產(chǎn)權(quán)實施納入各級政府對有關(guān)成員單位的績效目標(biāo)考核體系,建立考核結(jié)果與干部選拔、任用、獎懲和財政撥款等的掛鉤機制,健全行政管理不作為的問責(zé)機制。要將中央和地方承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機構(gòu)作為有編制的常設(shè)辦事機構(gòu),賦予管理職能,探討設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)實施工作專項經(jīng)費,同時設(shè)立地方知識產(chǎn)權(quán)實施工作專項經(jīng)費和配套資金;要通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)實施示范專項經(jīng)費,支持地方通過建立示范區(qū)、示范項目等方式開展知識產(chǎn)權(quán)運營實施創(chuàng)新探索;要切實將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理工作納入長遠(yuǎn)的工作規(guī)劃,保障對知識產(chǎn)權(quán)實施的統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作的順利實施。
2014-2016年國家分別頒布實施了企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)的四個知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn),推動和貫徹這些標(biāo)準(zhǔn)的實施(簡稱貫標(biāo))已經(jīng)成為各項政策的重要管理任務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和發(fā)展規(guī)劃全面貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn),在對企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所等主體分別進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化培訓(xùn)輔導(dǎo)的同時,要嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)管理枧范的認(rèn)證和政府扶持政策的正能量實施,通過政府政策的引導(dǎo),使知識產(chǎn)權(quán)管理真正實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和價值最大化,要抑制不正當(dāng)?shù)呢灅?biāo)認(rèn)證行為,嚴(yán)厲打擊非正常知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行為和誤導(dǎo)管理規(guī)范化的行為,真正使知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)成為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)化實現(xiàn)的動力源,構(gòu)建并完善長期穩(wěn)定的一致性知識產(chǎn)權(quán)獎勵和扶持政策體系。

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