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地理標志專門法對地理商標的保護

地理標志專門法保護的主要倡導者是法國、意大利等南歐地中海沿線國家，以及歐盟。地理標志保護制度最早也發端于這些國家和地區。這些國家和地區之所以倡導地理標志專門法保護，是由其特定歷史傳統和經濟利益等因素所決定的。
1. 地理標志專門法保護的歷史形成
歐洲“一直是一個居民有著很大差異，土壤、道路、發展的障礙物、動植物和氣候方面錯雜紛呈和由各種相互交叉的宏觀和微觀環境組成的錯綜復雜的地區”(8)。其中，南歐地區自然條件優越，很適合農業生產和生活。當地人們在長期的農業生產過程中，逐漸形成許多富有地方特色的農產品、食品和其他產品。例如，法國的“香檳酒”(Champagne)、“干邑白蘭地”(Cognac)、“洛克福羊乳干酪”(Roquefort)，意大利的“帕爾瑪火腿”(Prosciutto di Parma)、“基安蒂紅葡萄酒”(Chianti)，等等。這些產品不僅具有鮮明的地域特色，而且在歐洲乃至全球都享有盛譽。為保護這些產品的聲譽和市場利益，歐洲國家很早就非常重視對他們給予地理標志保護。比如，早在14世紀，法國查理五世為“Roquefort”頒發皇家特許證，通過欽賜“特權”的形式進行保護。
地理標志專門法保護的形成，主要也是受到法國法的影響。據考察，早在1824年，法國就通過一項關于地理標志保護的專門立法，對虛假標記商品原產地的人給予嚴厲的刑事處罰。不過，當時的保護并沒有對商品品質特征設有特別要求。到了19世紀中后期，一場席卷歐洲的根瘤蚜蟲(Phylloxera)災害，使得法國國內的葡萄酒種植業遭受重創，葡萄大面積減產，葡萄酒市場供應短缺。由此，市場上出現大量的商標冒用和產地名稱濫用的情況，欺騙廣大消費者，進而導致正宗葡萄酒產品聲譽受損、市場份額銳減，挫傷當地釀造商生產優質葡萄酒產品的積極性，甚至危及整個葡萄酒產業的生存。(10)這時已經有人提出，僅通過保護產地標記免受虛假或欺騙性使用是不夠的，在此之外還出現保護和激勵當地的、傳統的生產方法的必要性。(11)為此，法國政府采取一系列專門行動來加強對產地名稱的保護，其中包括：一是頒布《關于商品交易欺詐之取締的1905年8月1日法》(以下簡稱《1905年8月1日法》)，該法令規定由政府部門負責原產地命名，并且明文規定原產地產品應符合特定品質；二是出臺《關于產地限制的1908年8月5日法》，該法令作為《1905年8月1日法》的補充，明確規定原產地產品產地范圍的行政劃界。(12) 這兩部專門法的出臺，標志著法國對地理標志的保護，從曾經長期主要依靠防御性的反不正當競爭保護向“設權模式”的轉型，意義重大。但同時，這種行政命名和劃界的方式由于存在很大的隨意性，其不僅沒有獲得生產者的廣泛認同，甚至還引起社會動蕩。
針對行政命名和劃界之弊，1919年法國重新頒布一部新的法律，即《關于原產地名稱的1919年5月6日法》(以下簡稱《1919年5月6日法》)，明確規定通過工業產權的特殊名稱，即“原產地名稱”來保護地理標志。放棄原來的行政命名和劃界做法，轉而通過司法程序、由法院和法官來確認“什么是原產地名稱，以及什么樣的產品符合一個原產地名稱的要求”。換句話說，《1919年5月6日法》的出臺，意味著法國對地理標志的法律保護從“行政授權制”轉為“司法確認制”。但在后來的制度實施過程中，司法確認制也暴露出一些固有缺陷，尤其存在難以勝任很多技術性難點的問題。此后，法國雖然通過頒布一些法令和個案實踐做了諸多改良，但仍然未能充分滿足法國龐大的葡萄酒和奶酪生產集團的利益訴求。在葡萄酒和奶酪產業界的推動下，1935年，法國頒布《關于葡萄酒受監控原產地名稱的1935年7月30日法》，為葡萄酒和烈酒類原產地名稱建立一套特殊保護制度，即“受監控原產地名稱”(Appellation d’Origine Controllee，簡稱AOC)。后來在1955年，法國又頒布《1955年11月28日法》，專門針對奶酪原產地名稱建立一套與葡萄酒原產地名稱近似的AOC。1990年，法國頒布《1990年7月2日法》，將AOC概念和規定引入葡萄酒、烈酒和奶酪以外的其他農產品和食品領域。自此，經過一個多世紀的探索和積累，法國建立起了一套以AOC為核心、司法確認和行政監控并行的原產地名稱保護制度。到了20世紀下半葉，受法國的原產地名稱專門立法保護做法的影響和推動，國際上在“巴黎聯盟”體系內，還形成一套專門的以《原產地名稱保護及其國際注冊里斯本協定》(以下簡稱《里斯本協定》)等為基礎的地理標志(原產地名稱)國際保護制度，以及歐盟的原產地名稱注冊保護機制(PDO)，等等。
2. 專門法模式對地理標志提供的具體保護
在專門法模式下，尤其是在法國，原產地名稱具有雙重權利屬性。即，原產地名稱既是一種集體所有的權利，同時也是一種“公有權”。基于此，法國等國家和地區認為，原產地名稱應被劃歸為一種獨立類型的知識產權。
基于原產地名稱的雙重權利屬性，專門法保護模式為原產地名稱提供全面、直接、自動的保護。首先，這種保護不要求原告證明被告的使用行為具有誤導性，也不需要證明被告的行為給原告造成或可能造成損失。這種保護手段，本質上屬于一種“超級馳名商標”保護制度。比如，《里斯本協定》第3條規定，原產地名稱“保護旨在防止任何侵害和仿冒，即使標明了產品的真實來源或者使用名稱的翻譯形式或附加‘類’‘式’‘樣’‘仿’字樣或類似字樣”。其次，專門法模式下的原產地名稱，不可以進行轉讓，其保護也不存在任何時間限制(包括不需要辦理續展手續)，而且原產地名稱永遠也不會被轉化成為一個通用名稱。比如，《里斯本協定》第6條規定，“根據第5條規定的程序在特別聯盟一國受到保護的原產地名稱，只要在原屬國作為原產地名稱受到保護，就不能在該國視為已成為通用名稱。”第7條第1款規定，“根據第5條在國際局辦理的注冊，不經續展，在前條所指的整個期間受到保護。”另外，在處理原產地名稱與商標的關系上，專門法模式也賦予原產地名稱優先于普通商標的法律地位。比如，《里斯本協定》明確規定，根據國際注冊通知，一個原產地名稱已在一國取得保護，如果該名稱在通知前已為第三方在該國作為商標等使用，該國主管機關有權給予該第三方不超過兩年的期限，以結束其商標等使用。

標簽：焦作湖南亳州佳木斯云浮七臺河江西株洲

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