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1982年《商標(biāo)法》確立商標(biāo)權(quán)雙軌保護(hù)制度

1979年以后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的中心工作,商標(biāo)工作也因此重新被重視起來(lái)。1978年,國(guó)家工商行政管理局重建,下設(shè)商標(biāo)局負(fù)責(zé)商標(biāo)工作。從1979年開(kāi)始,商標(biāo)立法工作被提上議事日程。新的商標(biāo)法起草小組由國(guó)家工商局牽頭,邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)主要的商標(biāo)制度科研單位和實(shí)務(wù)部門(mén)參加,充分參考了世界上最新的商標(biāo)立法成果,并總結(jié)了中華人民共和國(guó)建立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。期間,我國(guó)的商標(biāo)立法還得到了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)技術(shù)上的支持和援助。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)商標(biāo)立法十分關(guān)注,也給予了各種支持和幫助。國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大法工委給予了許多具體及時(shí)的指導(dǎo)。直至1982年,經(jīng)過(guò)3年多的起草工作,《商標(biāo)法》草案才最終完成,1982年8月23日,在由習(xí)仲勛副委員長(zhǎng)主持的第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第24次會(huì)議上被表決通過(guò),同日由葉劍英委員長(zhǎng)簽署命令予以頒布。《商標(biāo)法》的通過(guò)和頒布,開(kāi)啟了我國(guó)新時(shí)期商標(biāo)工作的新局面。
1982年《商標(biāo)法》共8章43條,確立了保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)原則、自愿注冊(cè)原則和保護(hù)消費(fèi)者利益原則,確立了注冊(cè)原則、自愿注冊(cè)原則、申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t、審查原則和統(tǒng)一注冊(cè)和分級(jí)管理原則。這些重要原則本來(lái)應(yīng)當(dāng)都是《商標(biāo)法》的應(yīng)有之義,但“文化大革命”剛剛過(guò)去,多年來(lái)思想禁錮和“左”的影響和阻力,仍然給法律起草工作帶來(lái)了巨大的壓力。競(jìng)爭(zhēng)是商品生產(chǎn)的天性,社會(huì)主義社會(huì)仍然有不同商品生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),這是發(fā)展生產(chǎn)所必不可少的,具備區(qū)別功能的商標(biāo),就應(yīng)當(dāng)首先成為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)手段。因此,社會(huì)主義的商標(biāo)立法,也不能一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督作用,而將保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)棄之不顧。但長(zhǎng)期以來(lái),商標(biāo)權(quán)被認(rèn)為是“剛剛批倒斗臭的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”,已經(jīng)被徹底清除出了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》,再次寫(xiě)進(jìn)《商標(biāo)法》,需要巨大的智慧和勇氣。1982年《商標(biāo)法》第1條就明確規(guī)定了《商標(biāo)法》的立法目的,即不僅僅是加強(qiáng)商標(biāo)管理,促使生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,同時(shí)也要保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益。在經(jīng)歷了多年的價(jià)值扭曲后,《商標(biāo)法》終于恢復(fù)了保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的中心地位,并同時(shí)具體規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式,以及如何處理等等重要問(wèn)題。
1982年《商標(biāo)法》還把從1958年開(kāi)始實(shí)施的“全面注冊(cè)”原則改為“自愿注冊(cè)”原則,即使用商標(biāo)也可不注冊(cè),但國(guó)家不保護(hù)其專(zhuān)用權(quán)。但這在當(dāng)時(shí)同樣遭到了激烈的反對(duì),其理由是強(qiáng)制注冊(cè)時(shí)尚且無(wú)人響應(yīng),一旦放開(kāi)自愿注冊(cè),會(huì)導(dǎo)致商標(biāo)無(wú)人注冊(cè)情況的發(fā)生。在討論《商標(biāo)法》草案的工作會(huì)議上,對(duì)這一問(wèn)題不同意見(jiàn)之間的爭(zhēng)論,常常使會(huì)議難以結(jié)束,商標(biāo)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各地代表交談到深夜。最后不得不在《商標(biāo)法》中留下一條妥協(xié)方案,即“國(guó)家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品,必須申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)”,留下了這一條尾巴,才算解決了強(qiáng)制注冊(cè)的后顧之憂(yōu)。

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