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我國地理標志商標的保護結論和建議

１．我國地理標志商標使用的實際效果有限。從章丘大蔥、山東阿膠和張裕葡萄酒三個案例可以看出，我國消費者對地理標志商標缺乏了解，沒有將其作為選購、區分產品的主要依據，商標在消費者的購物行為中仍起主要引導作用，因此生產經營者使用地理標志商標的積極性不高。盡管在政府的積極引導下我國地理標志商標的申報注冊十分活躍，但使用和保護并不理想，我國地理標志商標實踐存在申報熱使用冷的問題，沒有產生預期的理想效果。
２．政府對地理標志商標的保護和推廣具有不可替代的作用。地理標志商標是一種集體性、開放型的權利，會出現“市場失靈”問題，無法依靠市場個體的力量解決，因此地理標志商標的保護和推廣須借助公共機構的力量。公共機構可以是政府，也可以是行業協會。鑒于行業協會在我國尚不成熟，力量有限，政府應是目前保護和推廣地理標志商標的主力。從長遠看，應努力培育由生產企業和營銷企業組成的行業協會，由它們主導地理標志商標的推廣和保護。從上述案例可以看出，在政府干預較多的情況下，地理標志商標能得到有效推廣和保護，如“章丘大蔥”證明商標從注冊到推廣都得到章丘市政府的大力支持，已成為我國地理標志商標保護的典型例子；反之，在政府支持不力，缺乏相應制度和資源配套的情況下，地理標志商標就成為純粹的概念炒作，其推廣和保護面臨困境，例如山東阿膠的地理標志商標產品保護的推廣舉步維艱，其保護有名無實。
３．應根據我國國情選擇適當的地理標志商標保護模式。作為地理標志商標保護的兩種主要模式，集體商標、證明商標保護和專門立法保護各有優缺點：
（１）集體商標、證明商標保護的優勢和不足。我國采用商標保護模式有以下幾方面優勢：①降低立法成本。從理論上看，地理標志商標保護可以納入商標法中，地理標志商標的概念也能被商標概念所容納。證明商標、集體商標姑且不論，即便是普通商標也可以容納地理標志商標的概念，像“張裕”商標就是典型例子，張裕公司在進行品牌宣傳時有意識地將地理標志商標的要素融入了“張裕”商標，使消費者通過“張裕”商標即可理解品牌背后的地理標志商標要素內容。以商標法保護地理標志商標可以大大降低立法成本。②減少法律沖突。采用商標立法能大大減少法律沖突和權利沖突，使地理標志商標和商標的沖突簡化為商標之間的沖突，這種沖突可以在商標法律制度內解決。③更符合消費者的習慣。我國消費者習慣于認牌購物，對地理標志商標缺乏了解，因此以商標保護地理標志商標更符合我國消費者的習慣，也更有利于地理標志商標效用的發揮。
商標保護也存在不足，最大的問題是保護力度不足，因為商標權作為純粹的私權由商標權人掌握和行使，由于商標權人缺乏必要強制手段，在某些情況下因維權成本過高不能有效制止侵權行為，這一點在“章丘大蔥”證明商標案例的分析中也有體現。另外，商標的注冊和授權使用一般需支付較高的費用。
（２）專門立法模式的缺陷和優點。專門立法模式和歐洲國家的歷史傳統密不可分，從我國國情來看它有兩個明顯缺點：①制度設計過于復雜，不完全符合我國實踐。專門立法模式采用嚴格的審批制度，獲得審批的地理標志商標由國家嚴格管理或者由經授權的協會管理。這種專門立法模式和歐洲國家小規模、分散化經營傳統相適應，但是我國缺乏這種傳統，這種復雜的審批管理制度在我國實行起來有一定難度。另外，專門立法模式下的地理標志商標符號相對比較復雜，對于熟悉地理標志商標概念的歐洲民眾來說，辨認這些復雜的符號比較容易，但對我國消費者并非易事。因此在地理標志商標在我國市場效果不明顯，企業也缺乏使用地理標志商標的積極性。②專門立法模式在國際市場上的效果也不甚理想。以葡萄酒為例，在國際葡萄酒市場上，新世界國家產品的市場份額增長迅速，舊世界國家的市場份額不斷受到擠壓。這是因為新世界國家敢于創新，大膽采用新技術和規模化生產方式，提高了產品質量并降低了成本。新世界國家強調質量控制，不拘泥于產區，其商標標識方法更容易被新興市場消費者接受；舊世界國家受復雜嚴格的地理標志商標制度的限制，強調產區的劃分，堅持沿用傳統生產方式，生產分散，產量低、成本高，加上復雜的地理標志商標符號難以被普通消費者辨識，其國際市場份額逐年下降。
專門立法保護也有優于商標保護之處，最主要的優點就是地理標志商標由政府依職權進行保護，這是一種強有力的直接行政保護，減輕了地理標志商標權利人或使用人的維權成本。除此之外，專門立法模式下的地理標志商標的注冊和授權使用收費較低或者不收費。
我國現有的三種不同地理標志商標保護體制既有商標保護模式也有專門保護，這三種體制將長期并存。基于這一事實，我們需要研究的首要問題是如何協調好三種體制之間的關系，避免因制度沖突而造成的無謂虛耗，在此基礎上，結合我國地理標志商標保護的具體實踐，對三種制度作必要的調整和修正，使其揚長避短，發揮最佳效用。

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