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TRIPS規定的商標駁回程序

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TRIPS協議第四部分第62條對知識產權的獲得與維持程序的要求,就我國新修改的《商標法》而言,涉及到諸多方面的內容。具體來說,商標的授權或注冊程序(獲得),主要包括《商標法》第二章“商標注冊的申請”,第三章“商標注冊的審查和核準”。商標的維持程序,主要包括《商標法》第五章“注冊商標爭議的裁定”,第六章“商標使用和管理”,共四個部分。理論上講,它們主要涉及注冊申請程序、異議程序、駁回程序注冊不當依職權進行的補正程序、注冊不當依請求進行的補正程序、爭議程序和使用不當的撤銷程序、復審程序以及司法審查程序。所有這些內容,集中體現了 TRIPS協議第62條關于當事人與主管行政部門之間和當事人之間在商標權獲得與維持方面的程序保障精神。
駁回程序
新《商標法》要求:對駁回申請、不予公告的商標,商標局應當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起15日內向商標評審委員會申請復審,由商標評審委員會做出決定,并書面通知申請人。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起30日內向人民法院起訴。
該條修改最大的內容是關于商標評審委員會作出的駁回注冊商標申請復審決定為終局決定的規定,當事人對復審決定不服的,可以自收到通知之日起30日內向法院起訴。在獲得商標權或者說在申請和注冊程序中的商標權,確立了司法終審制度。
允許商標注冊申請人對商標局駁回申請的決定提出申訴,是行政先行管轄制度的一種表現,是合理的。這是因為,在商標局對商標注冊申請的審查過程中,雖然給予了商標注冊申請人陳述意見或修改其商標注冊申請的機會,但是經過這樣反復交換意見后作出的處理仍然有可能不正確或者有缺陷,給予商標注冊申請人以申訴的機會是TRIS協議的原則要求。不過,在實踐中,有的國家允許向法院起訴,有的國家允許申請復議,我國采取了后一種做法。這種行政先行管轄的優點是,商標評審委員會是一個兼有技術專家和法律專家的行政機構,適于擔任這種復審工作。有關商標的授權可由行政管理部門內部糾正錯誤,重新考慮,這一做法可以最大限度地減輕法院的工作負擔。


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