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2003年4月17日,國(guó)家工商行政管理總局第5號(hào)局令公布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,對(duì)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)暫行規(guī)定》作了重大修改。這次修改主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)完善了馳名商標(biāo)的概念
根據(jù)《商標(biāo)法》第13條要求對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)和注冊(cè)的馳名商標(biāo)都要給予保護(hù)的規(guī)定,國(guó)家工商行政管理總局5號(hào)令將馳名商標(biāo)定義為“在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并具有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。”取消了馳名商標(biāo)必須是注冊(cè)商標(biāo)這個(gè)條件。同時(shí),根據(jù)地域原則,馳名商標(biāo)需要在受保護(hù)的國(guó)家馳名,增加了要求保護(hù)的馳名商標(biāo)應(yīng)“在中國(guó)”范圍內(nèi)馳名的規(guī)定。此外,該條還對(duì)“相關(guān)公眾”作了解釋,即“相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類(lèi)商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者,生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。”
(2)詳細(xì)規(guī)定了認(rèn)定商標(biāo)馳名的證據(jù)材料
《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第3條:“以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料:
(一)證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料;
(二)證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料,包括該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的有關(guān)材料;
(三)證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的有關(guān)材料,包括廣告宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類(lèi)以及廣告投放量等有關(guān)材料;
(四)證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料,包括該商標(biāo)曾在中國(guó)或者其他國(guó)家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的有關(guān)材料；
(五)證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料,包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入、利稅、銷(xiāo)售區(qū)域等有關(guān)材料。”
對(duì)《商標(biāo)法》第14條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素進(jìn)行了細(xì)化。
(3)規(guī)定了商標(biāo)管理工作中涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件的受理機(jī)關(guān)
考慮到涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的案件處理起來(lái)難度較大,為準(zhǔn)確、公平地處理案件,提高辦案質(zhì)量,第5條規(guī)定:“在商標(biāo)管理工作中,當(dāng)事人認(rèn)為他人使用的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定的情形,請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)的,可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門(mén)提出禁止使用的書(shū)面請(qǐng)求,并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。同時(shí),抄報(bào)其所在地省級(jí)工商行政管理部門(mén)。”
(4)明確地規(guī)定了商標(biāo)管理工作中馳名商標(biāo)的申請(qǐng)認(rèn)定程序

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