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2003年4月17日,國家工商行政管理總局第5號局令公布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》,對《馳名商標認定和保護暫行規(guī)定》作了重大修改。這次修改主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)完善了馳名商標的概念
根據(jù)《商標法》第13條要求對未注冊的馳名商標和注冊的馳名商標都要給予保護的規(guī)定,國家工商行政管理總局5號令將馳名商標定義為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并具有較高聲譽的商標。”取消了馳名商標必須是注冊商標這個條件。同時,根據(jù)地域原則,馳名商標需要在受保護的國家馳名,增加了要求保護的馳名商標應(yīng)“在中國”范圍內(nèi)馳名的規(guī)定。此外,該條還對“相關(guān)公眾”作了解釋,即“相關(guān)公眾包括與使用商標所標示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者,生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。”
(2)詳細規(guī)定了認定商標馳名的證據(jù)材料
《馳名商標認定和保護規(guī)定》第3條:“以下材料可以作為證明商標馳名的證據(jù)材料:
(一)證明相關(guān)公眾對該商標知曉程度的有關(guān)材料;
(二)證明該商標使用持續(xù)時間的有關(guān)材料,包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料;
(三)證明該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍的有關(guān)材料,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料;
(四)證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關(guān)材料,包括該商標曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標受保護的有關(guān)材料；
(五)證明該商標馳名的其他證據(jù)材料,包括使用該商標的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。”
對《商標法》第14條認定馳名商標應(yīng)當考慮的因素進行了細化。
(3)規(guī)定了商標管理工作中涉及馳名商標認定案件的受理機關(guān)
考慮到涉及馳名商標認定和保護的案件處理起來難度較大,為準確、公平地處理案件,提高辦案質(zhì)量,第5條規(guī)定:“在商標管理工作中,當事人認為他人使用的商標屬于商標法第十三條規(guī)定的情形,請求保護其馳名商標的,可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請求,并提交證明其商標馳名的有關(guān)材料。同時,抄報其所在地省級工商行政管理部門。”
(4)明確地規(guī)定了商標管理工作中馳名商標的申請認定程序

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