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巴黎公約的國(guó)民待遇原則

巴黎公約現(xiàn)行的斯德哥爾摩修訂本共三十條,其中第一條至第十二條為實(shí)質(zhì)性條款;第十三條至第十七條為行政性條款;第十八條至三十條是關(guān)于參加、批準(zhǔn)、退出及接納聯(lián)盟新成員的規(guī)定。按巴黎公約規(guī)定,參加本公約的國(guó)家組成保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,而聯(lián)盟成員國(guó)可以全部接受公約的約束,也可以有選擇性地接受第一條至第十二條或第十三條至第十七條的約束,還可以在某些內(nèi)容上指定只受某個(gè)版本的約束。
關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象,本公約規(guī)定為:專利(指發(fā)明專利)、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源標(biāo)記或者原產(chǎn)地名稱和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)作最廣義的理解,它不僅應(yīng)適用于工業(yè)和商業(yè)本身,而且也應(yīng)同樣適用于農(nóng)業(yè)和掘業(yè),適用于所有制成品或天然產(chǎn)品,例如酒類、谷物、煙葉、水果、牲畜、礦產(chǎn)品、礦泉水、啤酒、花卉和谷物的粉。
其本公約的實(shí)質(zhì)性條款,主要規(guī)定了成員國(guó)共同遵守的幾項(xiàng)基本原則。
國(guó)民待遇原則。這是巴黎公約的第一個(gè)基本原則,是締結(jié)該公約所希望達(dá)到的一個(gè)主要目的。所謂國(guó)民待遇,包括兩方面的含義;一是在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上,各成員國(guó)必須在法律上給予其他成員國(guó)的國(guó)民以本國(guó)國(guó)民所享有的同等待遇,實(shí)行本國(guó)國(guó)民和外國(guó)人平等的原則,公約第二條規(guī)定:本聯(lián)盟任何成員國(guó)的國(guó)民,在保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,應(yīng)在本聯(lián)盟其他成員國(guó)內(nèi)享有各該國(guó)法律現(xiàn)在或今后給予的備該國(guó)國(guó)民的各種利益;本公約所特別規(guī)定的權(quán)利不得遭受任何侵害。從而,他們只要遵守各該國(guó)國(guó)民應(yīng)遵守的條件和手續(xù),即應(yīng)享有與各該國(guó)國(guó)民同樣的保護(hù),并在他們的權(quán)利遭到任何侵害時(shí),得同樣依法糾正”比如,一個(gè)法國(guó)的國(guó)民依法在美國(guó)取得的商標(biāo)注冊(cè)專有權(quán)同美國(guó)國(guó)民在本國(guó)取得的商標(biāo)注冊(cè)專有權(quán)一樣受到同等的法律保護(hù)。雖然他在法國(guó)獲得的專有權(quán)只有十年的有效期,但是在美國(guó)按照美國(guó)商標(biāo)法的規(guī)定,他所獲得的商標(biāo)專有權(quán)同美國(guó)國(guó)民獲得的商標(biāo)專有權(quán)期限一樣,享有20年的保護(hù)期。顯然由于各主權(quán)國(guó)家的利益不同,社會(huì)各異,要想把各國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的法律的規(guī)定統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)際公約,是根本辦不到的,巴黎公約所規(guī)定的國(guó)民待遇原則,是各主權(quán)國(guó)家都可以接受的,既維護(hù)了各個(gè)國(guó)家的主權(quán),又在一定程度上滿足了工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的要求。二是對(duì)于非公約成員國(guó)的國(guó)民,只要他在某一個(gè)公約成員國(guó)國(guó)內(nèi)有住所或營(yíng)業(yè)所,也應(yīng)當(dāng)享有同該成員國(guó)國(guó)民同等的待遇。公約第三條定“本聯(lián)盟以外各國(guó)的國(guó)民,在本聯(lián)盟一個(gè)國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有住所或有真實(shí)和有效的工商業(yè)營(yíng)業(yè)所的,應(yīng)享有與本聯(lián)盟國(guó)家國(guó)民同樣的待遇”。比如,一個(gè)在聯(lián)邦德國(guó)有工商業(yè)營(yíng)業(yè)所的日本國(guó)民,在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)及其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,均應(yīng)在巴黎公約成員國(guó)內(nèi),享有其國(guó)民待遇。實(shí)踐表明,這一原則是切實(shí)可行的。此外,巴黎公約對(duì)國(guó)民待遇原則還規(guī)定了一個(gè)予以保留的范圍。根據(jù)公約第二條第三款規(guī)定,“本聯(lián)盟每一國(guó)家法律中關(guān)于司法和行政程序、管轄權(quán)、以及關(guān)于指定送達(dá)地址或委派代理人的規(guī)定,工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中可能有要求的,均明確地予以保留”。也就是說,不給外國(guó)人以國(guó)民待遇,其實(shí)就是按國(guó)際法原則,一個(gè)外國(guó)人也不可能在其他國(guó)家獲得本國(guó)國(guó)民完全一樣的待遇。不言而喻,在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)上自然也是這樣。比如,大多數(shù)國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法,不論是專利法也好,還是商標(biāo)法也好,都不允許一個(gè)外國(guó)人在本國(guó)充當(dāng)專利、商標(biāo)代理人。絕大多數(shù)國(guó)家的專利法、商標(biāo)法都規(guī)定,要求外國(guó)人在本國(guó)申請(qǐng)專利或商標(biāo)時(shí),必須由本國(guó)國(guó)民為代理人。巴黎公約對(duì)各國(guó)的這種規(guī)定認(rèn)為是合理的,給予了法律承認(rèn)。
巴黎公約采取的這一國(guó)民待遇原則,表面上看來,對(duì)所有成員國(guó)都是一律平等的。其實(shí),并非如此。采取這一原則顯然有利于發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)樗麄兛茖W(xué)發(fā)達(dá),技術(shù)先進(jìn),商品和資本輸出較多,憑借這一原則敲開了別國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大門,所得利益自然也多;而這一原則對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,則是不利的。因?yàn)樗麄兛茖W(xué)技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),商品和技術(shù)輸入都不大,因此,能從這一原則獲得利益很小。正因?yàn)槿绱?近年來,發(fā)展中國(guó)家對(duì)這一原則提出了不少批評(píng)政進(jìn)意見。

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