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使用未注冊商標的管理

經商標局核準注冊的商標為注冊商標,商標注冊人享有專用權,受到法律保護。從這個意義上來說,未注冊商標,商標使用人不能取得專用權,也自然不受國家法律保護。那末,這種未注冊標能否使用呢?根據我國商標法規定,使」用商標注冊與否采取自愿原則,以及商品經濟的不斷發展,未注冊商標也會順勢而涌生,同時,允許生產者或者經銷者對自己生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品上所使用的商標不申請注冊便可以在市場上銷售。這一規定,對活躍商品市場起到一定的積極作用。有些地方對未注冊商標的使用做了一些限制,迫使生產者和經營者臨時應急注冊,這是不對的,違反了自愿注冊原則。但是,允許商標不注冊自由使用,不等于說商標法對這種商標絲亳不加管理,我們知道商標是商品的標志,如果不加管理或者管理不善,就違背了制定商標法、實施商標法的目的,就會出現了亂用、濫用商標的現象,這必然會給消費者帶來不利,為社會造成危害,因此,加強對未使用注冊商標的管理是十分必要的。
一、使用未注冊商標的范圍
根據我國商標法規定,除藥品、卷煙必須使用注冊商標外,其他商品都允許使用未注冊商標。一般來說,對部分生產尚不穩定、產品尚未定型的商品或者地產地銷的小商品可以使用不注冊商標。依法使用未注冊商標的商品,準許企業生產、銷售或出門此商品。這種未注冊商標同樣可以參加優質產品的評比活動。
二、對未注商標的管理
我國商標法第三十四條明確規定了對未注冊商標的管理機關及管理辦法。其管裡機關是地方各級工商行政管理部門;其管理辦法為:
(一)使用未注冊商標違反法律規定
對使用未注冊商標違反商標法第三十四條規定,冒充注冊商標,擅自在商標上標明“注冊商標”或者國家規定的注或者注冊標記的,或者在廣告、商標說明書宣傳中自稱注冊烹標欺騙消費者的,由地方工商行政管理部門加以制止,禁止其產品在市場上銷售,停止廣告宣傳,封存或者收繳其商標標識,并限定在一定期限內改正,根據情節輕重,可予以通報或者處以非法經營額20%以下罰款。
在有的國家,比如印度,未注冊商標如果冒充注冊商標或者使用于未經注冊使用的商品而偽稱注冊者,處以六個月以下的監禁或者五百盧比以下的罰金,或兩者并科。
(二)使用未注冊商標違反禁用規定
我國商標法第八條規定了禁止用作商標的文字、圖形如果企業使用未注冊商標違反了這一規定,將禁止用作商標的文字,圖形或其組合用作商標時,地方工商行政管理部門可以禁止其廣告宣傳,制止其產品在市場出售,封存或者收繳其商標標識,并限期予以改正,視情節輕重予以通報或處以非法經營額20%以下罰款。
(三)產品質量不符規定
企業使用未注冊商標,應該保證產品質量,保護消費者的利益。如果一個企業對自己生產或者經銷的商品粗制濫造,以次充好,欺騸消費者的,視其情節輕重加以處理,對情節輕微、認錯態度較好的,可以進行批評教育,限期改正;對其情節嚴重的,責令檢討,可以通報,并處以非法經營額20%以下或者非法獲利兩儐以下的罰款;對有毒、有害并且沒有使價值的商品,予以銷毀。例如,某廠在生產刺五加啤酒時,一九八三年三月二日辦理了注冊商標申請手續,尚未獲核準,即非法印制帶有“注冊商標”字樣的“天宏牌”商標瓶貼二十余萬張。該產品質量低劣,不符合上報的投料標準。因此,該產品以次充好,且又冒充注冊商標,嚴重違反了商標法第三十四條的規定。工商行政管理部門對此情況査實后,處以①生產的刺五加香啤酒應按投料標準投料,并報該縣物價管理委員會重新核價。②責令該廠停止使用帶有《注冊商標》標記的“天宏牌”商標瓶貼。③責令該廠負責人作出書面檢討。④處以罰款2000元。
違反商標法第三十四條規定,使用未注冊商標有違反法律規定的行為而受到工離行政管理部門處分的,如果未注冊商標使用人認為工商行政管理部門做出的決定理由不成立或者理由不充分而不服的,可以在收到通知書15天內向上一級工商行政管理機關申請復議,當事人如在規定期限內有特殊原因,可以在期滿前申請延期三十天;延期后仍來不及辦理的,還可以經第一次延期期滿前,申請再次延期三十天。所以這樣規定,是為了充分保護當事人權利,不致因某種原因而喪失申請復議的機會。上一級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起四十五天內,做出復議決定。當事人對上一級工商行政管理機關做出的罰款復議決定不服的,當事人可在收到復議決定十五天內向人民法院起訴。這樣規定,是給予當事人充分行使訴訟權利,也是對工商行政管理部門行使準司法權進行制約。但是,當事人如果在規定期限內不向人民法院起訴,就應該自動履行工商行政管理部門的罰款決定,如數上繳罰款;如果當事人期滿不起訴又不自動履行的,工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。

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