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完善知識產權法院的審判組織人員結構

知識產權的確權與維權，將司法部門與行政部門緊密相連，一方面知識產權侵權行為的認定需要以國務院知識產權行政部門的確權決定為基礎，另一方面行政救濟對于維護良好的知識產權保護環境更具有現實意義。根據我國相關立法，專利權和商標權都要通過法定確權程序才能獲得法律救濟，鑒于確權工作具有較強的專業性，為了保證知識產權（指專利權和商標權）確權工作的統一性，國家商標局和國家知識產權局是唯一對商標權和專利權予以確認的合法機構。如果在侵權訴訟中，被控侵權人提出申請原告涉案專利權或商標權無效，訴訟程序只能中止，相關確權事宜交由上述確權機關審理，待確權結果明確之后，訴訟程序重新啟動。因此，司法部門與行政部門各司其職，缺乏必要的溝通機制，加劇了知識產權民行交叉案件的程序擁堵，不僅增加了當事人的負擔，也造成了資源的浪費。另外，我國知識產權行政機關除了具有一般的管理職能以外，還兼具執法職能，行政救濟途徑對于一個并不理想的知識產權保護環境而言，更具有現實意義。當行政部門對知識產權違法行為進行行政處罰之后，當事人如果對該處罰結果有異議，可以依據行政訴訟規則提起行政訴訟，此時司法部門將對同一違法行為進行審理，以確認行政處罰決定的合法性，假如二者出現認識上的不一致，不僅無法對當事人保證公平公正，還會影響法律的權威。
知識產權法院成立以后，知識產權審判工作將逐步走向專業化，審判人員專業素質也得到大幅度提升（以北京知識產權法院為例，首批選任了２２名法官（含４名庭長），除庭長外的１８名法官均由遴選委員會從全市三級法院中遴選產生。研究生以上學歷的占９１％，平均年齡４０．２歲，從事知識產權審判的平均年限為１０年，近五年人均承辦知識產權案件４３８．５件①）。為了避免知識產權法院與知識產權行政部門在一些交叉問題上的裁決結果不一致，合議庭組織人員結構應當適時予以調整，知識產權法院可以在合議庭人員構成中增加行政管理部門相關人員。在具體人員選拔機制中，可以參考我國已經較為成熟的人民陪審員制度，與法院審判人員共同組成合議庭。并且，在時機成熟的前提下，適時允許知識產權法院對權利有效性予以獨立判斷，提高訴訟效率。為了保證司法部門與行政部門對于相關權利效力的判定保持一致，知識產權法院可以通知確權行政部門參與訴訟過程。同時，未來知識產權法院應當建立與知識產權行政部門溝通機制，并且應實現常態化。這就要求司法部門與行政部門打破部門界限，在信息交換、人員交流等方面予以突破，并且相互尊重對方裁決，維護司法公信力。

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