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知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化程度較低

知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)互動(dòng)的特征與生俱來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，尤其是專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等案件，真正困擾審判人員的往往不是法律問(wèn)題，而是技術(shù)問(wèn)題，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官應(yīng)當(dāng)具有不同于其他審判人員的專門(mén)素質(zhì)。就我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官整體情況而言，大多數(shù)法官僅僅具有法學(xué)素養(yǎng)，缺乏技術(shù)背景，因此在涉及專業(yè)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，只能依賴司法鑒定結(jié)論定案①，缺乏對(duì)案件核心問(wèn)題的自主判斷能力，專業(yè)化程度較低。另外，由于司法鑒定期間訴訟程序無(wú)法正常啟動(dòng)，訴訟期間過(guò)長(zhǎng)、訴訟成本過(guò)高，也是困擾司法實(shí)踐的棘手問(wèn)題。事實(shí)上，我國(guó)立法已經(jīng)關(guān)注到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性問(wèn)題，這在各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行立法和最高人民法院發(fā)布的相關(guān)司法解釋中（關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄的相關(guān)規(guī)定）可見(jiàn)一斑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是民事權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件現(xiàn)階段也主要由民事審判庭審理，一般劃歸在民事第三庭或民事第五庭。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄的相關(guān)規(guī)定，普通民事案件由基層人民法院審理，當(dāng)事人不服一審判決的，可以在法定期限內(nèi)由中級(jí)人民法院提起上訴。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，相對(duì)于一般民事案件更為復(fù)雜，因此級(jí)別管轄較高。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，著作權(quán)民事糾紛案件由中級(jí)以上人民法院管轄，各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件②；商標(biāo)民事糾紛第一審案件由中級(jí)以上人民法院管轄，各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大的城市確定１～２個(gè)基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。③專利糾紛第一審案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院和最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。最高人民法院根據(jù)實(shí)際情況，可以指定基層人民法院管轄第一審專利糾紛案件。④高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在２億元以上的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，以及訴訟標(biāo)的額在１億元以上且當(dāng)事人一方住所地不在其轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺(tái)地區(qū)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。⑤
由上述司法解釋可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的審級(jí)比一般民事案件要高得多，這與此類案件的專業(yè)性較強(qiáng)有直接關(guān)系，一般基層法院在人員配置、審理經(jīng)驗(yàn)等方面要低于中高級(jí)法院，為了保證審理結(jié)果的公平公正，需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審法院的管轄級(jí)別。以河北省為例，轄區(qū)１１個(gè)地級(jí)市中級(jí)人民法院管轄本行政區(qū)域內(nèi)涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)民事案件，有權(quán)審理涉及專利權(quán)等專業(yè)技術(shù)性一審民事案件的法院，全省只有石家莊市中級(jí)人民法院一家。即使在提高審級(jí)以后，對(duì)于案件審理過(guò)程中遇到的某些技術(shù)問(wèn)題仍然需要委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，對(duì)于法院以外的司法鑒定機(jī)構(gòu)難以做到有效的約束和監(jiān)控，這是困擾受案法院的一大難題，不僅僅降低了訴訟效率，提高了當(dāng)事人的訴訟成本，更為重要的是，由于法官對(duì)此類技術(shù)問(wèn)題無(wú)法做出獨(dú)立判斷，而相當(dāng)一部分案件的最終定案以司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論為依據(jù)，法院的最終裁判也會(huì)受到影響。自２０１４年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立之后，結(jié)合國(guó)際司法實(shí)踐，最高人民法院開(kāi)始探索解決這一問(wèn)題的可行性措施，并于２０１４年１２月３１日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》。為此，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立了技術(shù)調(diào)查室，首批共任命了３７名技術(shù)調(diào)查官和２７名技術(shù)專家①；廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于２０１５年３月１６日印發(fā)《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)的暫行辦法》，在２０１５年４月２２日廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理廣州市樂(lè)網(wǎng)數(shù)碼科技公司訴中國(guó)聯(lián)通廣東省分公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中，首位技術(shù)調(diào)查官與審判人員共同出現(xiàn)在法庭上，這在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)②；上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于２０１６年３月１６日首次聘任１１位技術(shù)調(diào)查官，旨在構(gòu)建技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、專家陪審、技術(shù)鑒定“四位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明體系。③當(dāng)然，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革的重要舉措，目前技術(shù)調(diào)查官只出現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成立的三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院內(nèi)，僅僅是改革的第一步，專業(yè)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件仍然是困擾大多數(shù)地區(qū)人民法院的棘手問(wèn)題。

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