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《與貿易有關的知識產權協議》和知識產權海關保護

當今世界,科學技術突飛猛進,知識經濟已見端倪,尤其是隨著全球經濟體化和貿易自由化進程的加速發展,知識產權保護,已經成為國際貿易中倍受關注的熱點問題。據不完全統計,全球因知識產權侵權所造成的損失每年可達上千億美元,侵權貨物貿易占世界貿易總量的5-8%。國際貿易中進出口侵犯知識產權貨物的行為,在經濟上影響世界各國間正常的貿易往來;在文化上,破壞人的智能和創新;在社會方面減少了就業從而加劇了貧困;最令人擔憂的是假冒產品對消費者的身體健康和安全造成了極大的威脅。
為有效維護貿易秩序,遏制國際貿易領域侵權盜版等不正當競爭行為,關稅與貿易總協定烏拉圭回合談判,最終于1994年形成了《與貿易有關的知識產權協議》(以下簡稱《 TRIPS協議》),該協議第一部分闡述了知識產權保護的宗旨和基本原則;第二部分依次闡述了各種知識產權的保護,如版權的保護商標權的保護、地理標志和工業設計權的保護、專利權的保護集成電路外觀設計的保護等;第三部分規定了締約方必須為有效保護知識產權制定國內法,明確有關知識產權的民事行政或刑事程序,并賦予海關知識產權邊境保護職能。世界海關組織(WC〕也向成員國海關發出《關于有效制止侵犯版權和商標權貨物進出境的建議書》。世界海關組織第85/86年會(1995年),通過了《海關實施與貿易有關的知識產權協議的國內立法樣本》,以給予海關執行《 TRIPS協議》所需的權力。該立法樣本是在關稅與貿易總協定鳥拉圭多邊談判達成的《TRS協議》后起草的,旨在幫助世界海關組織成員的海關當局將《 TRIPS協議》中涉及海關的條款轉換成本國為執行《 TRIPS協議》所立的法律條款。APEC海關手續分委會(SCCP)也將全面實施《TRPs協議》作為集體行動計劃之一。
2000年11月在巴黎舉行的“打擊假冒偽劣和盜版商品歐洲論壇”會議,以大量事實表明,假冒和盜版商品正以新的形式進入貿易領域,其運輸和銷售渠道已形成嚴密的國際網絡,而互聯網的普及又給造假者提供了新的潛在機會。80年代假冒產品主要是仿冒高檔名牌商品。而今天,偽劣商品種類則五花八門,從汽車配件、紡織品到藥類和醫療器械等無所不包。甚至像高爾夫球洗漱用品這類利潤不高的小商品,造假者也不放過。電子產品市場受到猛烈沖擊,大量軟件、唱盤、錄像帶和電子游戲等被盜版。此外造假者的手段也在不斷翻新。各種先進技術及大規模批量生產,使商品的表面不露破綻,對消費者有更大的欺騙性,同時也增加了海關等執法部門的查處難度。
根據歐委會公布的數字,歐盟國家海關1999年查獲偽劣商品達2500多方件價值約8億歐元。2000年的形勢更趨嚴重,以法國海關為例,2000年上半年查獲偽劣品達360萬件,相當于1999年全年的總和。為遵守《 TRIPS協議》賦予的義務,各國海關可謂任重道遠。

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