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《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

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當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪,尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)體化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所造成的損失每年可達(dá)上千億美元,侵權(quán)貨物貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的5-8%。國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的行為,在經(jīng)濟(jì)上影響世界各國(guó)間正常的貿(mào)易往來(lái);在文化上,破壞人的智能和創(chuàng)新;在社會(huì)方面減少了就業(yè)從而加劇了貧困;最令人擔(dān)憂的是假冒產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的身體健康和安全造成了極大的威脅。
為有效維護(hù)貿(mào)易秩序,遏制國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域侵權(quán)盜版等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判,最終于1994年形成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 TRIPS協(xié)議》),該協(xié)議第一部分闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨和基本原則;第二部分依次闡述了各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),如版權(quán)的保護(hù)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)、地理標(biāo)志和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的保護(hù)、專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)集成電路外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)等;第三部分規(guī)定了締約方必須為有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定國(guó)內(nèi)法,明確有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事行政或刑事程序,并賦予海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)職能。世界海關(guān)組織(WC〕也向成員國(guó)海關(guān)發(fā)出《關(guān)于有效制止侵犯版權(quán)和商標(biāo)權(quán)貨物進(jìn)出境的建議書(shū)》。世界海關(guān)組織第85/86年會(huì)(1995年),通過(guò)了《海關(guān)實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的國(guó)內(nèi)立法樣本》,以給予海關(guān)執(zhí)行《 TRIPS協(xié)議》所需的權(quán)力。該立法樣本是在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定鳥(niǎo)拉圭多邊談判達(dá)成的《TRS協(xié)議》后起草的,旨在幫助世界海關(guān)組織成員的海關(guān)當(dāng)局將《 TRIPS協(xié)議》中涉及海關(guān)的條款轉(zhuǎn)換成本國(guó)為執(zhí)行《 TRIPS協(xié)議》所立的法律條款。APEC海關(guān)手續(xù)分委會(huì)(SCCP)也將全面實(shí)施《TRPs協(xié)議》作為集體行動(dòng)計(jì)劃之一。
2000年11月在巴黎舉行的“打擊假冒偽劣和盜版商品歐洲論壇”會(huì)議,以大量事實(shí)表明,假冒和盜版商品正以新的形式進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域,其運(yùn)輸和銷(xiāo)售渠道已形成嚴(yán)密的國(guó)際網(wǎng)絡(luò),而互聯(lián)網(wǎng)的普及又給造假者提供了新的潛在機(jī)會(huì)。80年代假冒產(chǎn)品主要是仿冒高檔名牌商品。而今天,偽劣商品種類(lèi)則五花八門(mén),從汽車(chē)配件、紡織品到藥類(lèi)和醫(yī)療器械等無(wú)所不包。甚至像高爾夫球洗漱用品這類(lèi)利潤(rùn)不高的小商品,造假者也不放過(guò)。電子產(chǎn)品市場(chǎng)受到猛烈沖擊,大量軟件、唱盤(pán)、錄像帶和電子游戲等被盜版。此外造假者的手段也在不斷翻新。各種先進(jìn)技術(shù)及大規(guī)模批量生產(chǎn),使商品的表面不露破綻,對(duì)消費(fèi)者有更大的欺騙性,同時(shí)也增加了海關(guān)等執(zhí)法部門(mén)的查處難度。
根據(jù)歐委會(huì)公布的數(shù)字,歐盟國(guó)家海關(guān)1999年查獲偽劣商品達(dá)2500多方件價(jià)值約8億歐元。2000年的形勢(shì)更趨嚴(yán)重,以法國(guó)海關(guān)為例,2000年上半年查獲偽劣品達(dá)360萬(wàn)件,相當(dāng)于1999年全年的總和。為遵守《 TRIPS協(xié)議》賦予的義務(wù),各國(guó)海關(guān)可謂任重道遠(yuǎn)。

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