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我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律制度沿革

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我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護法律制度沿革為了切實加強我國對外經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護,中華人民共和國國務(wù)院于1994年7月5日發(fā)布的《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》中首次明文規(guī)定:“要強化海關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)產(chǎn)品進出境方面的職能,采取必要的邊境措施,有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進出口。海關(guān)要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合,依法嚴格實施知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護措施”。
1994年9月1日,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)總署就海關(guān)實施保護知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)貨物進出境的管理措施發(fā)布公告。該公告自1994年9月15日起實行,主要內(nèi)容有:
(一)侵犯知識產(chǎn)權(quán)(包括商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán))的貨物不準進口或者出口。
(二)受中國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)所有人,發(fā)現(xiàn)侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的貨物將要進出口的,可以向進出口地海關(guān)舉報,請求海關(guān)在侵權(quán)貨物進出口時予以查處。知識產(chǎn)權(quán)所有人請求海關(guān)查處侵權(quán)貨物,應(yīng)向海關(guān)提交知識產(chǎn)權(quán)的登記注冊證書或者著作權(quán)作品的樣本及足以證明其權(quán)利的有關(guān)材料,對進出口的貨物構(gòu)成侵權(quán)行為承擔舉證責任,協(xié)助海關(guān)開展查緝工作并支付有關(guān)貨物的鑒定、調(diào)查以及其他相關(guān)費用。
(三)海關(guān)發(fā)現(xiàn)被舉報涉嫌侵權(quán)的貨物和其他有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的貨物進出口時,有權(quán)要求進出口貨物的收發(fā)貨人,提供使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法證明和對其貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況向海關(guān)作出補充申報。不能提供合法證明的,有關(guān)貨物應(yīng)予以退運。
(四)進出口激光唱盤、激光視盤,以及加工貿(mào)易進口激光唱盤、激光視盤的模版和料件,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定憑音像歸口管理部門出具的批準證明辦理海關(guān)手續(xù)。
(五)進出口貨物的收發(fā)貨人違反規(guī)定,對于貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況申報不實及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私進出境侵權(quán)貨物的,由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》規(guī)定處理。
(六)知識產(chǎn)權(quán)所有人與進出口貨物收發(fā)貨人相互間的侵權(quán)和損害賠償爭議,應(yīng)依有關(guān)法律規(guī)定自行選擇司法、仲裁或者其他途徑解決,海關(guān)不予受理。
1995年5月20日為強化海關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)制止侵權(quán)產(chǎn)品進出口方面的職能,進一步明確有關(guān)問題,海關(guān)總署再次發(fā)布公告。主要內(nèi)容有:
(一)侵犯受中國法律法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物不準進口和出口。
(二)對被確認為侵犯受中國法律和行政法規(guī)保護的著作權(quán)和商標專用權(quán)的進出口貨物(包括侵犯著作權(quán)的激光唱盤(CD)激光視盤(LD)激光只讀存儲器(CD-ROM)和侵犯商標專用權(quán)的貨物),由海關(guān)予以沒收。
(三)海關(guān)沒收的侵犯著作權(quán)的激光唱盤、激光視盤和激光只讀存儲器,應(yīng)予以銷毀。
(四)海關(guān)沒收的侵犯商標專用權(quán)的貨物應(yīng)予以銷毀。但是對于能夠除去侵權(quán)商標的貨物,在除去標識后,可以用于公益事業(yè),提供給政府機關(guān)使用或者將其拍賣給非侵權(quán)人。拍賣所得價款應(yīng)按規(guī)定上繳國庫。
(五)各海關(guān)在實施知識產(chǎn)權(quán)保護措施時,應(yīng)當行使《海關(guān)法》和有關(guān)海關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的各項權(quán)力。
1995年7月5日,李鵬總理簽署第179號國務(wù)院令,正式發(fā)布了《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》,我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作正式納入法制化軌道。該條例自1995年10月1日起施行。《條例》共分6章36條,第一章總則第二章備案第二章申請第四章調(diào)查和處理,第五章法律責任,第六章附則1995年9月28日,為了有效地實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,錢冠林署長簽署了第54號海關(guān)總署令,發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的實施辦法》。該《辦法》也是自199年10月1日起施行。《辦法》共分5章32條,體例與《條例》基本相同。1997年3月11日,為了有效實施《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》,加強海關(guān)和專利管理機關(guān)在保護專利和處理專利侵權(quán)爭議過程中的聯(lián)系配合海關(guān)總署和當時的中國專利局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施專利權(quán)海關(guān)保護若干問題的規(guī)定》。
2000年7月8日,九屆人大常委會第十大次會議通過的重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)法》,充分考慮到我國即將“入世”的新形勢,增加了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的相關(guān)條款,填補了海關(guān)法律上的空白,以法律形式正式授權(quán)“海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護”。同時,《海關(guān)法》還規(guī)定:“需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的,進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當按照國家規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況,并提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件”;“違反本法規(guī)定進出口侵犯中華人民共和國法律行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”。

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