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調整法律加強商標注冊執法力度

《與貿易有關的知識產權協議》第45條規定,已知或有充分理由應知自已的行為已構成侵權的侵權人,應向權利持有人支付足以彌補因侵犯知識產權而給權利持有人造成損失的損害賠償費。司法當局還應有權責令侵權人向權利持有人支付其開支,其中可包括適當的律師費。在適當場合即使侵權人不知、或無充分理由應知自已的行為是侵權,司法當局仍可責令其返還所得利潤或令其支付法定賠償額,或二者并處。
上述條款中的兩點應引起重視,第一點是經濟賠償費的標準,足以彌補因侵犯知識產權而給權利持有人造成損失的損害”,第二點是“司法當局還應有權責令侵權人向權利持有人支付其開支”。這就是說賠償的額度是以給權利持有人造成損失的損害為基礎和司法當局的加入,執法力度相當明確。
由于《與貿易有關的知識產權協議》是國際的協定,各有關國家都紛紛仿效,修改了自已的法律,以便和國際協定相一致。以韓國為例,為了加強對知識產權的保護力度,特別制訂了民事救濟和刑期制裁兩種法規,對侵犯商標專用權者,按照民事救濟措施可沒收用于侵權的設備”或“其它足以補足制止侵權的措施”。按刑事制裁措施,侵權人被處于罰金相當于4500美元或被判處5年以下的有期徒刑,處理相當嚴厲。
相比之下,我國目前的執法力度顯得單薄,力度也不夠。《商標法》只規定工商執法機關可以責令制止侵權行為,也指出要加強對商標侵權行為的打擊力度,但沒有具體可操作的措施。在其它有關的法律條文中雖然也談到了給被侵權人的賠償,但又規定賠償金額為“非法所得利潤”。這樣,那些侵權單位和侵權人就在“利潤”上做起了文章強調沒有利潤,或者干脆以虧本為由逃避經濟賠償,由于法院判決缺少法律依據,被侵權人在投入了大量的精力的同時,又貼進了車馬費,而侵權者仍然我行我素,造成了制假造假屢禁不止的局面。侵權者不但仿冒國內商標,而且仿冒世界名牌;不但用改頭換面的傳統手段來制假造假,而且采用現代化的科技手段造假;不但仿冒一般知名商標,而且專門指向全國馳名商標,并用惡意商標異議來搶注商標。所有這一切,不但挫傷了商標所有人的積極性,也擾亂了司法程序。因而必須盡快修改《商標法》的有關條款賦予行政執法機構封存和扣壓侵權商品的權力,并同時完善賠償制度強化對被侵權人的賠償勢在必行。但《商標法》的修改是一項系統工程,不但工作量大,而且涉及面廣,整個修改程序十分復雜。雖然我國在1999年初就成立了專門班子,第稿修改方案也已經出臺,但還須廣泛地聽取意見和人大的批準,所以正式實施還有一個過程。由于目前商標執法工作中的具體工作越來越多,各方面的反應也很強烈,為了在新的《商標法》出臺之前解決這些問題,彌補目前執法工作中的不足之處,我國目前已經頒發了一些法律法規。具體有:商標行政執法意見、反不正當競爭法、中華人民共和國刑法關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定、關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規定、行政訴訟法、行政處罰法行政復議法等等,作為新商標法頒布之前執法工作的依據,特別是在《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》中,把假冒注冊商標上升到“犯罪來論處,這就大大提高了執法力度。

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