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調整法律加強商標注冊執(zhí)法力度

《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》第45條規(guī)定,已知或有充分理由應知自已的行為已構成侵權的侵權人,應向權利持有人支付足以彌補因侵犯知識產(chǎn)權而給權利持有人造成損失的損害賠償費。司法當局還應有權責令侵權人向權利持有人支付其開支,其中可包括適當?shù)穆蓭熧M。在適當場合即使侵權人不知、或無充分理由應知自已的行為是侵權,司法當局仍可責令其返還所得利潤或令其支付法定賠償額,或二者并處。
上述條款中的兩點應引起重視,第一點是經(jīng)濟賠償費的標準,足以彌補因侵犯知識產(chǎn)權而給權利持有人造成損失的損害”,第二點是“司法當局還應有權責令侵權人向權利持有人支付其開支”。這就是說賠償?shù)念~度是以給權利持有人造成損失的損害為基礎和司法當局的加入,執(zhí)法力度相當明確。
由于《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》是國際的協(xié)定,各有關國家都紛紛仿效,修改了自已的法律,以便和國際協(xié)定相一致。以韓國為例,為了加強對知識產(chǎn)權的保護力度,特別制訂了民事救濟和刑期制裁兩種法規(guī),對侵犯商標專用權者,按照民事救濟措施可沒收用于侵權的設備”或“其它足以補足制止侵權的措施”。按刑事制裁措施,侵權人被處于罰金相當于4500美元或被判處5年以下的有期徒刑,處理相當嚴厲。
相比之下,我國目前的執(zhí)法力度顯得單薄,力度也不夠。《商標法》只規(guī)定工商執(zhí)法機關可以責令制止侵權行為,也指出要加強對商標侵權行為的打擊力度,但沒有具體可操作的措施。在其它有關的法律條文中雖然也談到了給被侵權人的賠償,但又規(guī)定賠償金額為“非法所得利潤”。這樣,那些侵權單位和侵權人就在“利潤”上做起了文章強調沒有利潤,或者干脆以虧本為由逃避經(jīng)濟賠償,由于法院判決缺少法律依據(jù),被侵權人在投入了大量的精力的同時,又貼進了車馬費,而侵權者仍然我行我素,造成了制假造假屢禁不止的局面。侵權者不但仿冒國內商標,而且仿冒世界名牌;不但用改頭換面的傳統(tǒng)手段來制假造假,而且采用現(xiàn)代化的科技手段造假;不但仿冒一般知名商標,而且專門指向全國馳名商標,并用惡意商標異議來搶注商標。所有這一切,不但挫傷了商標所有人的積極性,也擾亂了司法程序。因而必須盡快修改《商標法》的有關條款賦予行政執(zhí)法機構封存和扣壓侵權商品的權力,并同時完善賠償制度強化對被侵權人的賠償勢在必行。但《商標法》的修改是一項系統(tǒng)工程,不但工作量大,而且涉及面廣,整個修改程序十分復雜。雖然我國在1999年初就成立了專門班子,第稿修改方案也已經(jīng)出臺,但還須廣泛地聽取意見和人大的批準,所以正式實施還有一個過程。由于目前商標執(zhí)法工作中的具體工作越來越多,各方面的反應也很強烈,為了在新的《商標法》出臺之前解決這些問題,彌補目前執(zhí)法工作中的不足之處,我國目前已經(jīng)頒發(fā)了一些法律法規(guī)。具體有:商標行政執(zhí)法意見、反不正當競爭法、中華人民共和國刑法關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定、關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規(guī)定、行政訴訟法、行政處罰法行政復議法等等,作為新商標法頒布之前執(zhí)法工作的依據(jù),特別是在《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》中,把假冒注冊商標上升到“犯罪來論處,這就大大提高了執(zhí)法力度。

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