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統(tǒng)一定義使商標(biāo)執(zhí)法有了具體標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我國(guó)目前《商標(biāo)法》在處理假冒侵權(quán)執(zhí)法中缺少可操作性的問題,國(guó)家工商行政管理局于1999年12月29日頒發(fā)了《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問題的意見》(以下稱《意見》),統(tǒng)一了商標(biāo)執(zhí)法工作中所遇到的具體做法。
案例類型的歸類。在《意見》第十條中,規(guī)定了國(guó)家工商行政機(jī)關(guān)商標(biāo)管理部門查處的商標(biāo)違法案件主要包括:商標(biāo)侵權(quán)假冒案件商標(biāo)違法使用案件;非法印制和非法買賣商標(biāo)標(biāo)識(shí)案件;商標(biāo)使用許可違法案件;其它違反商標(biāo)法律法規(guī)及規(guī)章的案件。
管轄范圍與工商部門的分工。按《商標(biāo)法》第33條和34條的要求,“地方工商行政管理部門”是監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門。所謂“地方”,主要是指縣級(jí)以上工商行政管理局,管理范圍應(yīng)包括指導(dǎo)商標(biāo)使用、查處侵權(quán)、辦理許可使用備案及解決糾紛、商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印制管理四大部分。案例涉及到兩個(gè)以上地方工商局管轄權(quán)的應(yīng)以“先立案”的工商行政機(jī)關(guān)管轄。
對(duì)侵權(quán)行為的判斷。凡未經(jīng)商標(biāo)所有人許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)、銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為,都屬侵權(quán)范圍。對(duì)不屬侵權(quán)行為的判斷。如果“未經(jīng)商標(biāo)所有人許可,在同種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”,但該使用是“善意地使用自已的名字或地址;善意地說(shuō)明商品或服務(wù)地特征或?qū)傩?尤其是說(shuō)明商品或服務(wù)地質(zhì)量、用途地理來(lái)源、種類價(jià)值及提供日期的都不屬于商標(biāo)的侵權(quán)行為。“善意”是主要的判斷標(biāo)準(zhǔn),即主觀上無(wú)侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的目的,客觀上僅起表述作用,但表述是以習(xí)慣用法為基礎(chǔ),并與客觀事實(shí)相符,那些夸大其詞、虛假的表述不屬此類。
對(duì)相同或近似商標(biāo)判斷。相同商標(biāo),即組成商標(biāo)的文字相同圖案相同、文字或圖案的組合相同。近似商標(biāo),對(duì)文字的判斷主要是指文字“顯著部分”的字形、字音和書寫形式對(duì)圖案的判斷是圖案“顯著部分”的整體結(jié)構(gòu)和視覺效果。判斷標(biāo)準(zhǔn),以核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)證書為準(zhǔn),而不是商標(biāo)注冊(cè)人的實(shí)際使用為準(zhǔn),以普通消費(fèi)者的一般注意力作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),用整體比較與商標(biāo)顯著部分比較相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合判斷。
對(duì)商品或服務(wù)類似的判斷。判斷是否侵權(quán)除商標(biāo)外,還要看商品或服務(wù)是否類同,如類似商標(biāo)是商標(biāo)法律中的術(shù)語(yǔ),它是指兩種或兩種以上的商品在商標(biāo)近似的情況下,由于用途功能、原料、銷售等場(chǎng)合容易被消費(fèi)者引起混淆,被認(rèn)為是同一產(chǎn)品。所以準(zhǔn)確無(wú)誤地判斷商品或服務(wù)是否類似,也是執(zhí)行《商標(biāo)法》的重要環(huán),對(duì)于商標(biāo)的審查,專用權(quán)的保護(hù)和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的維護(hù),都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《意見》中提到的判斷方法是,以普通消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的客觀認(rèn)識(shí)進(jìn)行綜合判斷;《商標(biāo)注冊(cè)用商標(biāo)和服務(wù)國(guó)際分類表》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》可以作為認(rèn)定的參考,但不是唯一的依據(jù)。
銷售商品和提供服務(wù)最終的目的是社會(huì)消費(fèi),普通消費(fèi)者是社會(huì)大眾的組成部分,他們對(duì)商品或服務(wù)的客觀認(rèn)識(shí)尤為重要。所以,他們而不是具有特殊身份的專家或?qū)W者成為判斷的主體后,就有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。“國(guó)際分類表”是尼斯協(xié)定的重要組成部分,是商標(biāo)檢查、審核和管理依據(jù),每一分類又劃出了十幾個(gè)到幾十個(gè)類似商品群組。雖然《意見》中提到“不是唯一依據(jù)”和“參考”字樣,但用此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)別比較合理,也有法律依據(jù)。

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