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假冒專利罪的刑事立法沿革

我國１９７９年刑法中并沒有關于侵犯專利權應負刑事責任的規定。但是，隨著市場經濟的發展，為了鼓勵發明創造，促進生產力的發展，打擊各種越來越嚴重的侵犯專利權的行為，就有必要用刑法來保護專利權人的專利權。１９８４年我國全國人大常委會通過了《中華人民共和國專利法》，該法第６０條規定，假冒他人專利，情節嚴重的，對直接責任人員比照刑法（１９７９年刑法）第１２７條的規定追究刑事責任。而１９７９年刑法第１２７條規定：違反商標管理法規，工商企業假冒其他企業已經注冊商標的，對直接責任人員，處３年以下有期徒刑、拘役或者罰金。一般認為，此項規定是以附屬刑法的形式明確了假冒專利罪的刑事責任。但是對于該假冒專利的行為，是定假冒專利罪還是假冒注冊商標罪學界尚有不同看法。對此，１９８５年最高人民法院《關于開展專利審判工作的幾個問題的通知》中明確規定，假冒他人專利，情節嚴重的，對直接責任人員比照刑法第１２７條的規定，以假冒他人專利罪處罰。至此，我國刑法中終于有了假冒專利罪這一罪名。但是由于該罪被規定在了經濟法律中，而不是刑事法律中，而且對該罪的處罰還得比附假冒注冊商標罪來進行，所以實踐中真正按該條追究的犯罪非常少。終于，１９９７年刑法修訂時明確規定了假冒專利罪，從而為司法人員懲處假冒專利行為提供了明確刑法依據，彌補了立法上的不足。
當然，假冒專利罪在立法上還有許多有待完善的地方。例如，刑法條文對假冒專利罪罪狀表述簡單模糊，對何謂“假冒他人專利”行為解釋得不夠深入，實踐中不利于人們對假冒專利罪的正確認定和適當量刑。以至于從刑法上確立假冒專利罪至今，真正用此罪名來定罪的刑事案件是少之又少。就連被《檢察日報》稱為“全國首例假冒專利罪案”的“周小波假冒他人專利案”，也受到了很多學者的質疑，引起了司法界的廣泛關注和爭論。再如，侵犯專利權的犯罪只有假冒專利罪一個罪名，應該增加罪名。因為像“專利侵權行為”和“冒充專利”行為對社會或專利權人的侵害程度往往并不亞于“假冒專利”行為，但是刑法上卻沒有相應的罪名。這樣無疑會鼓勵犯罪，不利于市場經濟的發展和科技進步。２００１年國務院頒布了《中華人民共和國專利法實施細則》，并在第８４條以窮盡的方式列舉了屬于假冒專利的四種行為，在第８５條以窮盡的方式列舉了屬于冒充專利的五種行為。自此，我們終于有了一個明確的標準來據以認定假冒專利罪，澄清了人們的一些模糊認識。

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