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刑法規定的侵犯知識產權犯罪行為是必須用刑罰預防和控制的刑事政策

這里強調的是“必須”二字。侵犯知識產權的行為如果用民事手段、行政手段足以解決，就不是“必須”用刑罰手段解決的。從我國侵犯知識產權立法的歷史即可體現這一刑事政策。１９７９年刑法關于侵犯知識產權犯罪只規定有假冒注冊商標罪，這是由于當時假冒注冊商標的行為已比較嚴重，必須將其規定為犯罪。隨著我國市場經濟的不斷發展，銷售假冒注冊商標的商品行為和偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊的商標標識的情況日益突出，嚴重損害了商標權利人的商標專用權，為了更準確、及時有效地打擊這些犯罪，１９９３年全國人大常委會通過的《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》增加了銷售假冒注冊商標的商品罪和非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪兩種犯罪。１９９７年修訂后的刑法將這些內容吸收進去，規定在第２１４和第２１５條中。１９７９年刑法由于當時的情況也沒有規定假冒專利罪，也就是說當時假冒專利的行為危害還不十分嚴重，還不是必須規定為犯罪行為。隨著商品經濟的發展假冒專利的行為日趨嚴重，１９８４年全國人大常委會通過的《中華人民共和國專利法》第６３條規定了假冒專利罪：“假冒他人專利的，依照本法第６０條的規定處理；情節嚴重的，對直接責任人員比照刑法第１２７條的規定追究刑事責任。”該規定雖然確定了獨立的罪名，法定刑卻沒有獨立，而要比照假冒商標罪處罰。１９９３年２月２２日，全國人大常委會通過了《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》，擴大了假冒注冊商標罪的主體和對象范圍，提高了假冒注冊商標罪的法定刑，這時假冒專利罪再比照１９７９年刑法１２７條的法定刑處罰，已經不適當了，因為這一條實際上已作了修改。為了適應形勢的變化，１９９７年修訂的刑法，就將假冒專利罪單列一條，規定了罪狀和法定刑。１９７９年刑法沒有規定侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪。因為當時盜版圖書不多，銷售侵權復制品的行為較少，對侵犯著作權的行為予以刑法處罰人們也不能接受。但隨著商品經濟的發展，盜版行為尤其是光碟盜版和出售盜版光碟等行為猖獗一時，不用刑法處罰已不足以制止這種行為的蔓延。１９９４年全國人大常委會通過了《關于懲治侵犯他人著作權的犯罪的規定》，將嚴重的侵犯他人著作權的行為和嚴重的銷售侵權復制品的行為規定為犯罪，這也是根據社會現實必須作出的規定。侵犯商業秘密罪１９７９年刑法沒有規定，隨著我國市場經濟的建立，市場競爭日趨激烈，多種所有制的企業共存，有的企業不是搞正當競爭，而是想方設法刺探他人商業秘密，嚴重侵犯了其他企業的權利，破壞了正當競爭的市場秩序。１９９３年全國人大常委會通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》第１０條規定了侵犯商業秘密的行為，第２５條規定應當予以責令停止違法行為和罰款等處罰。但沒有規定刑事處罰。１９９７年修訂刑法時，基于現實情況的需要，將侵犯商業秘密，給商業秘密權利人造成重大損失的行為規定為犯罪，并規定了相應的法定刑。由此可見，我國刑法將嚴重的侵犯知識產權的行為，規定為犯罪，是現實提出的必然要求，是在必須規定的情況下才規定的。
另一個“必須”將嚴重的侵犯知識產權行為規定為犯罪的原因是，我國已是ＷＴＯ的成員，按照《ＴＲＩＰＳ協議》的要求，各成員至少要將侵權人出于故意并且侵權使用達到商業規模的行為規定為犯罪。至于刑罰輕重的“必須”，刑法對侵犯知識產權犯罪規定的刑法是與相類似的犯罪平衡的，是與人民群眾的心理、罪行相適應原則、控制和預防犯罪的要求相適應的。

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