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關于商標評審委員會的受案范圍

一、關于商標評審委員會的受案范圍
現行《商標法》對商標評審委員會的職權范圍作出明確規定。商標評審委員會負責處理的商標確權事官,具體系指《商標法》第32條第33條、第41條和第49條所規定的四種情形,解決商標可否注冊或可否維持注冊的問題,而非當事人之間的其他商標糾紛。根據行政權法定原則,行政機關的行政活動必須以法律為依據,法無明文規定的不得為之。商標評審委員會只能在法律授權的范圍內行使職權,否則即屬越權。
案例二:第72907號“黑天鵝及圖”商標撤銷轉讓注冊不當申請不予受理案
2002年4月,廣東黑天鵝公司(以下稱申請人)以哈爾濱黑天鵝集團公司(以下稱被申請人)非法受讓由哈爾濱市黑天鵝大酒店注冊的第42羹服務上的第7207￥號“黑天鵝及圖”商標為由,向商標評審委員會提出撤銷轉讓注冊不當商標申請。根據《商標法》的有關規定,商標評審委員會經審查認為申請人的申請事項不屬于其受案范圍,對該評審申請作出不予受理決定。申請人不服,訴至管轄法院。該案歷經司法二審,一審、二審判決均維持了商標評審委員會的不予受理決定。
評析:本案爭議焦點是撤銷轉讓注冊不當商標申請是否屬于商標評審委員會的受案范圍。申請人與被申請人之間的糾紛核心并非是解決關于“黑天鵝及圖”商標的注冊性問題,而是對原注冊人注銷后對該商標予以處分的行為的法律效力之爭議,不屬于商標評審委員會的受案范圍,申請人應另外尋求民事訴訟途徑解決糾紛。

二、關于提出評審申請的法律依據
申請人提出評審申請,應當既有程序條款依據,又有實體條款依據,申請書中應當對此明確。商標評審人員在進行形式審査時,常常會發現申請人在提交“商標爭議裁定申請書”時,往往不寫依據《商標法》第41條第3款提出爭議裁定申請,而只寫依據《商標法》第10條等爭議商標涉嫌違反的實體條款提出申請。事實上,《商標法》第41條所提的第10條等實體條款是爭議商標涉嫌違反的法律規范,而不是撤銷爭議商標所適用的法律規范。正確地引用商標爭議程序啟動條款,才能切實地反映申請人請求撤銷爭議商標的訴求。因此,在“商標爭議裁定申請書”中,申請人應當明確法律依據,提出主張爭議商標的注冊違反了某實體條款,依據第41條提出評審請求,申請撤銷爭議商標,以利于商標評審委員會對申請人主體資格和期限等內容進行形式審查。其次,申請明確依據《商標法》第41條第幾款提出爭議裁定申請。《商標法》第41條共有4款內容其中前3款規定各自對申請人主體資格和申請提出的期限要求不盡相同。因此,申請人在提出評審申請時,一定要在申請書中明確自己的訴求和具體依據的法律款項,否則無論是在商標評審的形式審查階段還是實質審理階段都有可能影響到申請人的權益。對法律依據和權利主張不明確或者錯誤的表達將直接影響到評審結論和當事人評審目的的實現。

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